建筑垃圾变废为宝，资源化利用率达95%以上，看河南许昌如何破解垃圾围城难题

在许昌某一公司拍摄的建筑垃圾处置设备在处理建筑垃圾，处理后的建筑垃圾可以生产出能再次利用的泥土、碎石块、钢铁等建筑材料。这些材料可以广泛应用到制砖、修路等工程上。

长葛市烟草专卖局在许昌市天键热电有限公司垃圾焚烧发电车间，当场焚烧673件、33650条假烟，转化成了2万度电。

夜幕降临，许昌市科技广场流光溢彩，热闹非凡。谁能想到，地面上五颜六色，会吸水、能透气、耐磨损的环保型步砖，竟然全是建筑垃圾制成。

在不少城市因为垃圾围城而苦恼之际，许昌把看似一无是处的建筑垃圾，打造成了能够资源化利用的“宝贝”——全市建筑垃圾收集率、利用率分别达100%、95%以上，收获了全国再生资源利用领域唯一的“中国人居环境范例奖”。

党的十九大报告指出，“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”“推进生态文明建设”。许昌市以积极进取的姿态、科学合理的规划、精益求精的技术，走出了一条“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的建筑垃圾资源化利用新路子。

迎难而上，逼出来的创新路

一面是城镇化的快速发展，一面是建筑垃圾的日积月累，许昌市也曾面临这样的窘境：许昌市城镇化率以每年约两个百分点的速度递增，建筑垃圾则以每年7%以上的速度增长。许昌市城管部门的统计数据显示：每年，市区建筑垃圾总量在400万立方米以上，如果采取传统的堆放式处置，按20米高堆放，将占用土地300多亩；采用填埋方式处理，占用大量土地，还会污染地下水源。

“许昌的建筑垃圾资源化利用，是在摸索中一点点完善、成熟起来的。”许昌市建筑垃圾管理办公室主任董刚说，和其他城市一样，起初，许昌的建筑垃圾都填埋在市区低洼处，后来实在找不到填埋点了，就一车一车运到城郊低洼处，城郊也无处填埋了，不得已只能找个地点露天堆放，既损害城市形象，也影响了市民的居住和出行环境。

改变，迫在眉睫。许昌市委、市政府迎难而上，在深入调研的基础上，创新机制体制，以市场化运作和特许经营的方法，寻求解决建筑垃圾围城的治本之策。

2008年，许昌市通过对市区建筑垃圾清运特许经营公开招标，将建筑垃圾清运、无害化处理工作推向市场，积极探索“政府不投资、企业有效益，城市建筑垃圾得到无害化处理和资源化再利用”的新路，开创了河南省对建筑垃圾处理实施特许经营的先河。

通过实施特许经营，许昌市建筑垃圾管理及资源化再利用工作进入良性发展阶段：城市管理部门不需要支付一分钱费用，较好地解决了建筑垃圾私拉乱运、围城堆放、无序管理等难题，监管之手却并未放松；中标企业许昌金科公司吃下“定心丸”，舍得在资金等方面加大投入，更加积极主动地探索以科技手段绿色处置建筑垃圾的方式方法。

变废为宝

算出来的收支账

12月16日，在许昌市鹿鸣湖公园，3.8公里长的绿道两旁，清流潺潺，花木多彩。河道两旁的护岸、步道，全部由建筑垃圾再生制成的透水砖铺就，实现了建筑垃圾的美丽“重生”。

在该公司再生建材生产基地，一块块大小不同、形态各异、节能环保的多孔砖、标准砖、空心砌块砖、环保装饰砖，分门别类堆放在一起。旁边的展板上，分别展示着它们的性能和用途。在这里，建筑垃圾粉碎成可再生骨料后，通过配料、搅拌、配型、烧制等一系列环节，形成了各种不同型号的复合砖、轻型墙板，制作过程不产生任何污水与烟雾。

“加大科技投入，让企业开拓了市场蓝海，实现了做大做强。”该公司总经理李福安喜滋滋地掰着指头算收支账。几年来，他们累计投资1.6亿元，引进技术设施，建设建筑垃圾再生产品生产线，自主完成了40多项再生产品技术攻关；如今，建筑垃圾可再生利用产品有八大类50多种，年产值近3亿元，成为国内行业标准的制定者和引领者。

同时，许昌市从规划设计入手，抓好建筑垃圾再生产品的推广应用工作，在不影响功能、安全的前提下，在建筑工程、市政工程、水利工程等领域积极推广使用建筑垃圾再生产品。

工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生在调研许昌市建筑垃圾资源化处置工作后说：“许昌地处中原腹地，但是建筑垃圾资源化再利用的理念超前，效果明显，他们的路子值得学习和借鉴。”建筑垃圾资源化利用的“许昌模式”，已吸引了北京、广州、武汉等60多个城市考察团参观学习。

资源再生

念出来的生态经

在许昌市清潩河畔，占地200亩的滨河公园是市民亲近自然、锻炼身体的好去处。这座公园，是利用弃土类建筑垃圾建设的城市山地公园，先后历时5年建设，消化建筑垃圾230万吨，新增绿化面积2000多平方米。

滨河公园按照园林景观标准建设，水系景观、道路广场、游园小径均采用再生混凝土、再生透水砖、再生仿石材等建筑垃圾再生产品，既解决了生态问题，又丰富了地形地貌，同时大大缩减了建造成本，真正实现了建筑垃圾变废为宝、化害为利。

“垃圾，是放错了地方的资源。”在许昌，像抓经济一样抓循环经济，像呵护生命一样呵护生态已经成为一种共识。

许昌市与国内某知名的环保科技型企业合作，投资21.65亿元的静脉科技产业园正在建设中。这是一个以垃圾焚烧发电为核心，涵盖餐厨垃圾资源化利用、医疗及危险废弃物处理、电子垃圾处理、建筑垃圾处理等功能的综合性垃圾处置产业园，建成后将形成回收、分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整产业链条，进一步改善区域生态环境、提高群众生活环境质量。

许昌市委书记武国定说：“习近平总书记指出，‘生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用造成的，要树立节约集约循环利用的资源观，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益’。许昌市是全国建筑垃圾管理和资源化利用试点城市，要促进资源再生，提升产业层次，把循环经济抓实抓好，让建筑垃圾管理和资源化利用试点工作走在全国前列。”