6月4日，水利部发文称，我国从南到北已经全面进入汛期。据气象部门预测，今年汛期长江中下游、淮河等可能发生区域性较大洪水，全年登陆我国台风个数可能接近常年到略偏多、强度可能偏强。形势不容乐观。

 

　　“今年是厄尔尼诺事件年。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨介绍，根据气候因子监测分析，去年9月以来，赤道中东太平洋海温持续偏高，形成了厄尔尼诺事件，多模式预测将在整个夏季继续维持，接近中等强度。副热带高压西南侧的暖湿气流北上势力较弱，雨带极易停滞在南方地区，给南方部分地区防汛带来一定压力。

 

　　今年降水空间分布呈现“南北多、中间少”的特点，华南东部、江南南部、华北北部、东北西南部和东北部、西北中部等地较常年同期偏多三到七成，华北南部、黄淮、江淮北部、西南南部等地偏少三到八成。

 

　　截至6月3日，今年以来共发生14次强降水过程，比去年同期多了3次，是2013年有强降水过程统计记录以来的第二多。

 

　　据气象水文预测，今年降雨较常年同期偏多，尤其是淮河流域全。国范围内各省市进入禁采期，四川、湖北、河南等省均发布禁采文件。同时，为防汛抗洪，湖南省依法依规开采补充防汛抢险砂石，足额储备防汛抢险物资。

 

 

 

　　四川达州市：

 

　　四川省达州市渠县人民政府关于渠江流域主汛期全面禁止河道采砂的通告为有效保护全县河流水生态环境，保障河道行洪和人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《四川省河道管理实施办法》和《四川省河道采砂管理条例》等有关法律法规的规定，现将主汛期全面禁止河道采砂有关事宜通告如下：

 

　　一，本年度禁采期为6月1日至月30日。禁采期间，在全县河道范围内禁止一切采砂活动。采砂活动是指采砂、翻动、堆积、搬运砂(石，土)等活动。

 

　　二、照党中央、国务院和省委、省政府关于河长制湖长制的决策部署，各级河长湖长对本行政区城内河湖管理和保护负总贲，各河段河长是相应河涮管理保护的第一任人。本年度主汛期禁采工作实行乡镇河长负贲制，按照属地管理的原则，牵头组织有关部门和单位对主汛期非法采砂问題进行清理整治;构筑必要禁采禁运设施，及时组织沿河村纰部群众，严格落实禁釆搢施，强化巡査管，坚持毎天对管护河段进行安全巡，确保河道无非法采砂行为发生，实现河道禁采，保障河道行洪畅通、安全度汛。

 

　　三、采砂企业及业主必须在主汛期前拆除阻碍行洪的各类设施，撤出采砂机具，堵塞运砂路口(出口)，采砂现场要确保无行洪障碍，保持河势平顺稳定。

 

　　四、渠江流域水域采砂(沙)船舶。机具在主汛期前到指定的停泊点位集中停靠停放管理：对拒不执行的，一律按违反《中华人民共和国防洪法》《四川省河道采砂管理条例》等法规从重处罚，船舶管理职能部门按照行业管理有关规定子以严肃处理。

 

　　五、禁采期间，成立渠县河道主汛期禁止采砂整治专顼工作领导小组，组织相关职能部门对非法釆砂行为进行严厉打击，立足“以防为主、打防并举”，严格按照《四川省河道采砂管理条例》有关规定查处扣押或者没收非法采砂机械设备：对构成违反治安管理的行为，由公安机关依法给千治安管理处罚;触犯刑律的，依法追究刑事任。对盗采河砂、妨碍公务、寻衅滋事.暴力抗法笭非法行为，做到早发现、早控制、早查处，结合“扫黑除恶”专项行动，本着“有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱”的原则，依法从重从快，严厉打击非法采砂案件中的恶势力，深挖背后“保护伞”，实行“一案三查”。落实最高人民法院，最高人民桧察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016]25号)，推进行政执法与刑事司法有效衔接。根据四川省水利厅《关于印发(四川省河道非法采砂砂石价值认定和河道非法采砂危害防洪安全评估认定办法》的通知》(川水函[2018]436号)，主动开展河道非法采砂砂石价值认定等工作，对典型案件做到严惩批、威慑批，教育一批；设立曝光台，主动曝光河道非法采砂典型案件，形成有效震慑。

 

　　六、严禁国家工作人员和农村基层干部参与任何河道采砂违法违规活动，对激用职权。玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予严肃追责，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

 

　　七、畅通信息渠道，接受社会監督，举报电话

 

　　渠县公安局：0818-7216232

 

　　渠县水务局：0818-732291018384861398

 

　　渠县砂管办：0818-777868817711251003

 

　　渠县海事处：0818-73224

 

　　渠县生态环境局：0818-7322060

 

特此通告

 

 

 

　　为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全和水生态环境，根据《湖北省河道采砂管理条例》等规定，现就河道采砂主汛期禁采管理有关事项通告如下：

 

　　一、2019年6月7日至8月30日，为随州市河道采砂禁采期；禁采期内，禁止一切河道采砂活动（防汛应急抢险除外）。禁采区根据各地的河道采砂规划划定，禁采区全年为禁采期。

 

　　二、禁采期内，任何采砂船舶（机具）不得在河道管理范围内滞留。所有的采砂船舶（机具）在禁采期内应当吊离出河道管理范围之外封存；水库内的采砂船舶（机具）应当集中停放指定地点，无正当理由，不得擅自离开。禁止“三无”采砂船舶（无合格的船舶检验证书、登记证书、必要的航行资料）和外省市籍采砂船舶进入随州市水域，一经发现，将依法予以清理、取缔。

 

　　三、违反河道采砂禁采期管理规定，将依照《湖北省河道采砂管理条例》规定依法查处。

 

　　四、对因管理不严、失职渎职导致采砂管理秩序混乱、引发责任事故的，将依纪依规追究责任。

 

　　五、对于非法采砂涉嫌犯罪的，依据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）等移交司法机关依法追究刑事责任。

 

　　六、本通告自2019年6月7日起施行。

 

　　随州市人民政府

 

　　2019年5月31日

 

　　日前，湖北黄冈市发布关于2019年汛期河道和水库禁止采砂的通告，在汛期内全市境内长江干流、中小河流和水库内禁止采砂活动。

 

　　全市境内长江、中小河流和水库自2019年6月1日至9月30日禁止采砂活动。

 

　　巴河上巴河大桥以下河段实行修复性禁采。

 

 

　　禁采要求

 

　　2019年5月30日前，长江干流采砂业主应当按要求停止采砂作业，将采砂船只撤离作业区，在指定地点集中锚固；

 

　　外籍采砂船只全部劝离出黄冈境内。全市中小河流、水库内采砂船只及机具必须停止采砂，撤离河道；

 

　　对船舶检验证书和船员证书等有效证件齐全、具有完全自航能力的采、运砂船只，由交通运输、海事部门会同水利和湖泊部门指定地点靠岸停靠锚固；

 

　　对无船舶证和无河道采砂许可证的采砂船只，一律视为行洪障碍物予以清除出河道、水库管护范围。按照“谁设障、谁清除”的原则，采砂业主撤离现场前必须清除弃料、堆体等行洪障碍物。

 

　　汛期河道、水库禁采及清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。

 

　　对违反本通告，不按规定停止采砂作业，不按要求撤离采砂船只及机具，逾期不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的，各级水行政主管部门应当依据相关法律法规，责令其停止、限期改正违法行为，并给予警告、没收非法所得、罚款、吊销河道采砂许可证等行政处罚。

 

　　情节严重的，根据最高人民检察院、最高人民法院“非采入刑”司法解释，追究刑事责任。对阻碍、威胁执法人员依法执行职务的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

 

　　河南省：

 

　　日前，河南省水利厅发布《关于全省河道采砂禁采期的公告》，要求主汛期（6月15日至8月20日）禁止一切河道采砂活动。

 

　　下列时段为河南省河道采砂禁采期：

 

　　(一）主汛期时段，每年6月15日至8月20日；

 

　　(二） 河道水位达到或者超过警戒水位时段；

 

　　(三） 水库水位达到或者超过汛期限制水位时段。

 

　　禁采期间，除防汛应急抢险外，禁止一切河道采砂活动。

 

　　禁采期间，各采砂业主应将采砂船只集中停靠，采砂机具撤出河道管理范围，及时平整砂坑，清除弃料，消除安全隐患，确保河道行洪安全。

 

　　任何单位和个人违反规定在禁采期非法采砂的，由县级以上水行政主管部门依法查处；违法行为涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事贵任。公告有效期自2019年6月10日起，至2021年12月31日止。

 

 

　　湖南省防指近日发出通知，要求岳阳、常德、益阳三市防汛抗旱指挥部，组织相关单位依法依规开采补充防汛抢险砂石，足额储备防汛抢险物资。

 

 

　　通知指出，今年我国气象年景总体偏差，国家相关部门预测长江中下游发生大洪水为大概率事件。为积极应对今年可能发生的洞庭湖区大洪水，经请示省政府同意，岳阳、常德、益阳三市可通过应急开采补充防汛抢险砂石（以下统称“本次应急开采”），确保足额储备到位。

 

　　通知要求，三市防指要高度重视本次应急开采，抓紧落实好谁来采、在哪采、采多少、谁管理等，迅速展开工作，依法依规备足今年的防汛物资，确保防汛急需。

 

　　三市要根据本地防汛特点，科学布局防汛应急抢险砂石定点储备及“以船代仓”“以车代仓”的数量和地点，依法依规拟定本次应急开采方案。应急抢险砂石储备和开采方案由市级统筹，县级审批、实施。

 

　　本次应急开采的砂石须登记造册并实行专砂专用，只能用于防汛抢险，不得挪作他用，不允许流入市场。汛期结束后，未使用完的砂石留作防汛物资储备。

 

　　本次应急开采不允许在禁采区开采，开采地点、数量必须严格按照经批准的应急开采方案执行，不得擅自调整地点和增加开采数量。必须在2019年6月20日前全面完成本次应急开采任务，6月20日24时以后，不得再以本次应急开采名义进行采砂（紧急防汛期需要采砂的按《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》规定执行）。砂石的开采、运输、储备必须遵守相关法律法规规定。

 

　　县级以上防指要在当地主流媒体加强宣传，主动公告开采的目的、数量、时间、地点等信息，接受群众和社会监督。每个采点均要设立公示牌，明示开采的目的、数量、时间、地点以及责任人和联系方式。

 

　　市县两级要组成联合稽查组，加强对采砂船只和运砂船只的检查，严防偷采盗采和本次应急开采的砂石流入市场。对借应急之名行商业采砂之实的违法违规行为，要依法依规严肃处理。

 

　　由于汛期采砂对河流行洪安全影响较大，各地为了保险起见，严控汛期采砂，除了部分疏浚采砂以外，河道采砂量将骤降。因此，相关企业务必重视汛期河砂市场供给量降低的风险，提前做好河砂储备，使用机制砂、再生骨料等，确保工程施工正常进行！