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砂石矿权到期“一关了之”？十九届四中全会提出实行生态环境损害责任终身追究制，闭矿生态修复已成必然！

2019-11-07来源：环球破碎机网

 　　2019年11月5日受权发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）。《决定》提出，实行最严格的生态环境保护制度；健全生态环境监测和评价制度，完善生态环境公益诉讼制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。

 
　　实行生态环境损害责任终身追究制——意味着，我国生态环境保护力度将进一步加大。这对我国砂石骨料行业影响巨大，尤其是部分企业认为河道砂石开采、砂石矿山开发利用等可以“一开了之”、“一关了之”，该制度的推出、落地，将促使我国砂石矿山企业将生态修复贯穿到矿山开发的前中后期，甚至是矿权到期以后。
 
 
　　《决定》明确，健全生态保护和修复制度。加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理。除国家重大项目外，全面禁止围填海。
 
　　此外，《决定》显示，严明生态环境保护责任制度。建立生态文明建设目标评价考核制度，强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，严格落实企业主体责任和政府监管责任。健全生态环境监测和评价制度，完善生态环境公益诉讼制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。
 
　　对于实行生态环境损害责任终身追究制，马军认为这反映了评价体系的一种变化，“之前政绩考核主要看GDP发展，而这几年，环境问题也被纳入考核之中，对当地企业和政府也是一种约束。”
 
　　“终身追责的制度主要针对一些大型的开发项目。对于当地来讲，这些项目可能短期收益非常大，能够刺激经济快速增长，带来投资和就业，但对环境的影响却是长期的。”相关专业人士指出。
 
　　终身追责的制度同样适用于砂石产品质量
 
　　据了解，2018年，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于提升农村公路工程质量耐久性的实施意见》，要求：严把砂石等原材料质量关。交通运输主管部门要督促从业单位加强砂石等原材料抽检，重点加强对影响结构强度的砂石、水泥、钢筋、沥青、钢绞线等关键原材料的质量检查，严禁使用不合格的建筑材料。
 
　　落实质量责任终身制。参建单位要明确相应的项目负责人和质量责任人，在工程合理使用年限内承担质量责任，建档立案备查，对发生工程质量问题的，要严格实行责任倒查。
 
　　2019年，住建部发布《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，国家住建部要求完善质量保障体系，落实建材生产单位和供应单位终身责任。
 
终身责任，工匠精神——
 
新时代，
 
属于踏踏实实做事的人，
 
砂石人不正是这样的吗？

文关键词：

矿山生态修复 砂石矿权

责任编辑:王子祺
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