2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出：

 

　　疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效；

 

　　各地各有关部门要分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复；

 

　　湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。

 

 

　　据了解，《意见》的意思非常明显，那就是——虽然还不能掉以轻心，不能轻言拐点已经到来，但中国的防控形势，已经发生了重大的变化。那政策上，就必须进行相应的重大调整。那么，如何调整呢？

 

　　科学防治，精准施策，分区分级

 

　　说得相当明白了，全国至少分三档：

 

　　第一档，低风险地区，对外，防止疫情输入；对内，全面恢复正常生产生活秩序。

 

　　请注意：是全面恢复！全面，不是部分！这意味着，列入低风险地区的砂石及相关企业要全面复产复工。

 

　　第二档，中风险地区，对外，防止疫情输入；对内，防止疫情扩散；但也有一个要求，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

 

　　请注意，是尽快有序！也要尽快，不能拖拖拉拉。这意味着，列入中风险地区的砂石及相关企业要尽快复产复工。

 

　　第三档，高风险地区，对内防扩散，对外防输出，并加了四个字“严格管控”。但还有一句：据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

 

　　意思很明确，疫情态势好转，那就要逐步恢复。这意味着，列入高风险地区的砂石及相关企业复产复工要根据疫情变化再做决定。

 

　　为什么要出台这份文件？

 

　　疫情发生后，各地各种土政策出台，虽然也有助于防控疫情，但却造成了全国生产生活的混乱，因此，在取得积极变化的时候，就需要迅速纠偏，统一相关政策了。不然，很多地方都很难办。尤其是各地简单粗暴“一刀切”，复产复工难以落实，严重影响了经济的正常运行。

 

 

　　《意见》指出，新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，履职尽责，全力防控，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。各地各有关部门要贯彻党中央关于突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的要求，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

 

 

　　《意见》要求，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。要以县（市、区、旗）为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元，辖区内的城乡社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。中风险地区，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。高风险地区，要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。

 

　　《意见》强调，要加强组织领导，坚持依法防控，落实“四早”、“四集中”，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序。各省级人民政府要动态调整辖区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单。各地要按照相关法律法规要求，动态开展分析研判，在病例数保持稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应级别或终止应急响应。要确保交通运输网络畅通，保障交通运输企业和从业人员防护物资供给，维护客流物流运行秩序。