江西南城：向银行质押砂石疏浚收益 获贷3.2亿元

日前，江西省抚州市南城县政府与省农发行对接，由江西省农发行对该县范围内的河道清淤疏浚砂石收益进行质押，授信贷款3.2亿，用于廖坊水库库汊拆除后的复绿与灌溉、金山口老旧工业园区污水处理等11个生态修复和环境治理项目建设。
 

砂石是独特的国有自然资源资产，具备产权可交易的经济属性。南城县境内水资源十分丰富，盱江、黎滩河、芦河三条主要河流和18条支流及55条溪流构成叶脉状水系，因为河流分布广、河道长，全县砂石资源十分丰富。然而过去很长一段时间，由于县内砂石管理机制滞后，部分地方砂石资源开发混乱，造成许多砂石资源浪费。

南城开始探索“砂石质押贷”新模式，确定以政府授权、公司自营的特许经营模式进行项目运作，以项目收益及政府补贴作为质押，缓解担保难题，并对全县的砂石资源进行限时价值评估，做到“打包还款、专户管理”，实现砂石生态产品价值有机转换。

“发挥金融杠杆作用，将砂石等‘沉睡的绿色资产’激活成可支配、可利用的‘活资本’，既解决了河道清淤疏浚的资金难题，又能弥补了生态环境保护资金缺口，还带动当地劳动力就业增收，可谓‘一石三鸟’。”南城县发改委负责人介绍道。

目前，“砂石质押贷”的产权界定、经营权交易、利益共享机制等前期相关工作正有序开展。