推动机制砂石产业高质量发展，是此次《实施方案》的重要内容之一。我市将大力发展和推广应用机制砂石，逐步过渡到依靠机制砂石满足建设需要为主，在规划布局、工艺装备、产品质量、污染防治、综合利用、安全生产等方面加强联动，加快推动机制砂石产业转型升级。

 

　　开发布局方面，鼓励在城镇开发边界空白区、规划连片开发区域落位机制砂石矿山，梯次开发，整体推进砂石土资源开采、建设用地整理和乡村生态保护修复。在沿海、沿江主要水运交通码头周边布局一批年产300万立方米以上机制砂石生产基地，加强供应保障。

 

　　释放产能方面，积极引导机制砂石企业优化生产工艺，加强对关键生产装备的技术改造，切实提高生产机械化、自动化水平。支持水泥生产企业、矿山生产企业等开拓机制砂石业务，鼓励引导机制砂石生产企业与矿山、装备及水泥、混凝土等企业协同发展，进一步延伸产业链。

 

　　砂石行业的生态环境保护同样重要。机制砂石建设项目必须做好废水、废气、废渣的规范收集、处理处置。机制砂石矿山要按照绿色矿山建设标准实行“绿色开采、绿色生产”，及时做好相应的环境保护和生态修复工作。按绿色标准建设机制砂石矿山，生产车间必须全封闭，防止粉尘外泄；制砂废水必须全部进行沉淀处理，水、污泥、石粉应全部回收利用，基本做到零排放。

 

　　采砂用砂严管理  非法开采零容忍

 

　　《实施方案》还对河道采砂管理、合理开发利用海砂资源、推进砂源替代利用和进口、砂石市场综合治理等作出一系列明确规定。

 

　　今后采砂用砂管理将更加严格、规范。比如，充分考虑河砂资源分布情况，将合理划分禁采区和可采区、禁采期和可采期。严格审批发放河道采砂许可证，严格控制采砂年度总量，鼓励和支持河砂统一开采管理，推进集约化、规模化开采。将全面实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招标拍卖挂牌出让制度，督促海砂开采主体按照批准的范围和方式规范、科学开采海砂。严格控制海砂使用范围，严禁将海砂违规用于建设工程结构用砂。

 

　　砂石市场管理同样“绷紧弦”，打击非法违法开采砂石和擅自洗选加工机制砂行为只会更加严厉。我市将充分发挥“天上看、地上查、网上管”的日常监管作用，建立非法违法砂石工作台账。对无证开采、超越批准矿区范围开采砂石以及工程项目未经批准擅自出售多余砂石的非法违法行为，实行“零容忍”，依法追究法律责任。对挖土洗砂、收购采集废石加工的家庭作坊式小型机制砂厂予以取缔关闭。机制砂石行业环境执法检查将纳入2021年“清水蓝天”环保专项执法范围，从严查处环境违法行为。

 

　　“严管理”之中也有“宽服务”。在符合安全生产、生态环保要求的前提下，我市鼓励将建筑垃圾、尾矿和废石等大宗固体废物作为机制砂石原料来源，对综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源的，不需办理采矿许可证，由属地政府对砂石资源进行公开有偿化处置。对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分由县级人民政府组织在公共资源交易平台公开有偿处置后，可依法依规对外销售。

 

　　名词解释

 

　　机制砂是指通过制砂机和其他附属设备加工而成的砂子，成品更加规则，可以根据不同工艺要求加工成不同规则和大小的砂子，更能满足日常需求。