《通知》指出，要严肃查处矿产资源违法的突出问题。严格依照矿产资源法律法规，从严查处无证勘查采矿、越界勘查采矿和破坏性采矿等违法行为，对违法情节严重、严重破坏生态环境的问题，在自由裁量限度内从重处罚，公开通报查处结果，做到查处一案、教育一片、警示一方。

 

　　《通知》强调，要严格把握工程建设和修复治理相关法规和政策界线，对建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿的，依法严肃查处。同一违法主体二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，涉嫌构成非法采矿罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

 

 

 

　　《通知》表示，要持续深化矿产资源日常执法，加强矿产违法形势分析研判。对一段时期内矿产违法数量多、上升快的地区和矿产品价格迅猛上涨的矿种进行重点关注。把长江、黄河沿线，自然保护地，矿产资源禁勘禁采区、生态红线范围等生态敏感区和违法采矿高发区，作为矿产执法重点区域，有针对性地加大执法查处力度。对问题突出、易发高发、屡查屡犯的，要划出工作区域报请同级政府开展集中整治。

 

　　《通知》明确，要加强矿产违法发现和制止。结合本地实际，通过科技手段和管理创新，提高矿产违法发现能力，有条件的地区可以通过在违法采矿高发区、露天矿山布设视频监控、开展无人机巡查等方式加强矿产资源监管，结合各地“山长制”“田长制”，探索将发现、制止矿产违法的职责和权限延伸到乡镇、村组，做到及时发现、及时制止，制止无效的及时报告县级政府和上级自然资源主管部门。

 

　　《通知》指出，要深化矿产卫片执法工作。对疑似违法图斑要认真开展矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，对矿产资源的勘查、开发利用和保护，势必将成为推动矿业转型升级和绿色发展的关键点。早在今年一季度举办的十三届全国人大四次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。工作报告的内容与基建投资、砂石企业发展密切相关，将带动砂石骨料需求持续保持约200亿吨高位，通过贷款、税收、用电等方式促进砂石企业发展。

 

　　随着地方政府专项债券的重点流入基建领域，加上撬动的基建投资，这意味着我国基础设施建设的投资金额将大幅提升，根据往年撬动比例，基建投资总规模将达到10万亿级别这也将为我国2021年基础设施建设投资定调，为今年中国砂石骨料需求定调！

 

　　随后的地方政府政策信息公告显示，海南省自然资源和规划厅日前编制并发布的《海南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（征求意见稿），12个重点项目中，海砂、机制砂开采相关项目达11个。湖南省自然资源厅在长沙召开《湖南省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）初审会议，审议并一致同意通过初审。

 

　　这也意味着，2021年，必将是砂石需求持续保持高位的一年，必将是砂石行业发展充满机遇的一年！

 

 

　　开发力度加大，砂石矿山资源优势凸显

 

　　据统计，2020年全年全国砂石消费量为178.26亿吨，同比增长1.39%。在“疫情”大环境下，砂石骨料市场消费需求仍然保持在正增长区间，这得益于我国庞大的基础建设体量，也受益于“内循环”经济政策的动力加持！

 

　　近年来，我国砂石骨料消费呈逐年增长态势，机制砂石逐渐替代天然砂石弥补市场需求。国家大力推行机制砂发展，进一步加强对机制砂石行业的管理和引导，从规划布局、工艺装备、产品质量、污染防治、综合利用、安全生产等方面加强联动，加快推动机制砂石产业转型升级，更好满足建设用砂需要。

 

　　绿色矿山背景下，行业充满机遇与挑战

 

　　今年两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告，“做好碳达峰、碳中和工作”是砂石行业和企业履行社会责任、推动行业高质量发展的重大历史担当，是加快形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国新征程的重要标志和最新举措。

 

　　砂石行业环保要求进一步提高，生态环保持续发力，同时国家和各级主管部门大力推进绿色矿山建设，砂石行业迈入现代化、大型化绿色生产的行列。中国砂石协会发布的《推进砂石行业碳达峰、碳中和行动倡议书》，提出了“提高站位，勇担砂石行业碳减排责任；坚持绿色发展，推进清洁生产；发展绿色技术，加强科技创新”三项重要倡议。

 

　　矿山智能制造，新发展格局加速构建

 

　　2020年，工信部发布了《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》，全面提出了新一代信息技术在建材工业中的发展目标和对策，《计划》对机制砂石行业提出要重点形成砂石骨料破碎整形、级配调整、粉尘收集、废水处理、物料储运等各环节在线监测和智能控制的集成系统解决方案，大力培育智能工厂和数字矿山，随着砂石行业现代化、大型化发展，智能矿山被更多人熟知。

 

　　面对严酷的疫情，我国在世界主要经济体中率先实现正增长，2020年国内生产总值迈上百万亿元新台阶，我国砂石骨料市场需求稳步增长。

 

　　经过一年左右时间的实践，高质量发展成为砂石行业的主旋律。2019年底开始，从中央到地方，主管部门不断出台相关实施细则，督促砂石行业健康有序高质量发展，针对砂石行业一些实际问题也进行指导和纠正，尚未发布的地区也在因地制宜加快出台步伐。

 

　　2021年是“十四五”开局之年！国家提出GDP增长6.0%的目标，这为砂石行业发展打了一针“强心针”，吃了一颗“定心丸”——2021年，我国砂石需求将持续保持稳健。在工信部等国家十部门发布的《关于推进机制砂石行业发展的若干意见》，以及国家发改委等十五部门和单位发布的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》等文件精神指引下，中国砂石行业面临前所未有的机遇。实地核查，将矿产卫片多年连续变化图斑作为工作重点，认真比对历年影像，逐个甄别变化原因，严格判定和处理。省市两级自然资源主管部门要切实负起审核监督责任，加强内业审核把关，加大实地抽查力度，不定期进行抽查复核。