砂石资源联合执法大队职责及工作开展情况

 

　　砂石资源联合执法大队成立后，根据执法队员个人工作经历、岗位性质，科学调配力量，划分责任区域，采取定点与随机巡查、公开与秘密巡查相结合的方式，做到第一时间发现、第一时间制止打击。成立以来，共巡查点位73处，疑似违规点位14处，现场查处违规点位9处，累计出动人员290余人次，车辆90余次，扣押机械3台，共查处罚没各类违法砂石资源6830吨。

 

　　负责开展联合执法行动。严厉打击超层越界开采、各类盗采砂石等矿产资源及农业、水利设施建设、土地整理等项目为名，行盗采砂石资源牟利之实的违法行为；依法取缔各类非法选洗砂厂和石料加工厂；清理处置各类砂石土堆压占土地等违法违规行为。对各类砂石产品运营违法行为依法从快从严打击，对调查处理的案件依法处理，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

 

　　加强动态巡查检查。指导镇（街）成立相应管理队伍，做好辖区内砂石产品运营秩序和管控站点的值班监管，通过实地巡查和蹲守，做好盗采现场的取证，扣押盗采装载设备，拦截和扣押运输车辆，杜绝私拉乱运现象。

 

　　依法进行查处处置。联合执法大队根据职责依法进行处置。区自然资源局负责对盗采砂石资源进行立案查处；市公安局莱芜区分局负责对盗采主体进行立案查处；市生态环境局莱芜分局负责对扬尘及破坏环境问题进行立案查处；区交通运输局负责对上路车辆非法营运进行立案查处。

 

　　完成区砂石资源管理委员会、区砂石资源联合执法领导小组交办的其他工作。

 

　　涉砂石资源类违法案件查处情况

 

　　近年来，随着经济社会快速发展，受经济利益驱使，盗采砂石现象日益突出，严重破坏自然生态环境，群众反应强烈。为切实维护砂石资源开发秩序、有效根治砂石行业乱象，区公安分局坚持将打击砂石资源领域违法犯罪作为行业乱象整治的重点工作，坚决贯彻区委区政府决策部署，抽调精干力量，克服涉砂石资源案件时间跨度长、涉及人员多、调取证据难等困难，集中优势警力打合成战、攻坚战、歼灭战，取得了阶段性战果。

 

　　“2﹒17”非法采矿案。2021年2月25日，济南市公安局莱芜区分局民警在工作中发现有人将非法开采的石头送至齐鲁机床城院内加工，非法开采石料价值17万余元。区公安分局于2021年2月26日立案侦查。经侦查，自2020年9月至2021年2月，石某某（男，37岁，莱芜区人）在未取得采矿许可证的的情况下，雇佣吕某某的2台挖掘机在位于某二手车市场北的空地上及玉龙路东侧的空地非法开采石头，累计非法开采石头约2万余吨，涉案价值55万余元。冯某某（男，35岁，莱芜区人）购买了石某某非法开采的石头约5000吨，共计14万元左右；吕某某（男，22岁，莱芜区人）购买了石某某非法开采的石头859.78吨，共计3万余元；蔺某某（男，26岁，莱芜区人）通过石某（男，39岁，莱芜区人）、吕某某（男，29岁，钢城区人）购买了石某某非法开采的石头760吨，共计3万余元。目前，该案涉案价值达100余万元，先后打击处理涉案犯罪嫌疑人15人（均已依法移诉检察机关），案件正在进一步侦办之中。

 

　　“12﹒6”非法采矿案。2021年4月22日，济南市公安局莱芜区分局接莱芜区自然资源局提供线索，莱芜区口镇某地山砂被盗采，被盗采砂石约8万立方，涉嫌非法采矿罪。当日区公安分局立案侦查。经侦查，程某某（男，62岁，莱芜区人）于2008年承包口镇某村土地50余亩。2020年4月至12月份，程某某以修建水库为名，伙同田某某（男，42岁，莱芜区人）、卢某某（男，35岁，莱芜区人）等人非法盗采其上述承包地里的山砂，并由卢某某通过大货车司机微信群发布卖砂信息，大部分山砂通过章丘、雪野、羊里、口镇等地的大货车司机卖至章丘等地，部分山砂拉至田某某在寨里镇某某洗砂场和其他砂场，涉案金额高达1000余万元，涉案人员100余人。由于该案案值巨大、涉及人员众多，被山东省公安厅列为省厅挂牌督办案件。目前，已对4名涉案嫌疑人采取刑事强制措施，其中移诉检察机关1人。案件正在进一步侦办中。

 

　　莱芜区砂石产品运营监管平台建设及区内项目富余砂石资源收益分成有关情况

 

　　莱芜区砂石产品运营监管平台建设情况。根据《关于对砂石资源实行扎口运营管理的实施意见》要求，明确指出由区属国有企业山东嬴州资源开发有限公司负责设立全区砂石产品运营监管平台，实行线上备案、监督、管理服务。建设砂石产品运营监管平台，对莱芜区砂石资源的开采、加工、运输、销售，以及砂石使用企业、涉砂石类工程项目、运输车辆，全部实行视频监控。这样可让私采滥挖、破坏生态的非法谋利者“无处遁形”，可有效堵塞国有资产和税费流失漏洞，同时又能及时掌握全区砂石资源交易及需求状况、科学确定指导价格，为相关企业及时调控产能、节约生产成本、提高生产效能提供准确信息。嬴州公司将按照区委、区政府要求，在相关职能部门指导帮助下，抓紧建设莱芜区砂石产品监管平台。目前，平台基本框架已搭建完成，正在进行系统调试、模块搭配的试运行阶段。要求各环节抢抓工期，尽早投入使用。

 

　　关于区内项目富余砂石资源收益分成情况。秉持砂石资源国有理念，严格实行收支两条线，杜绝国有砂石资源和收益流失。在确保收益归属国有的前提下，根据区委、区政府决定，项目富余砂石资源由嬴州公司统一运营，所获收益全额上交财政。区财政按照一定比例拨付至相关街道（镇），拨付的费用用于各街道（镇）、社区（村）公益民生事业发展，真正发挥砂石资源的经济价值和社会效益，让老百姓切身感受到砂石资源扎口运营管理带来的好处和实惠。

 

　　开展砂石资源扎口运营管理，是莱芜区委、区政府贯彻落实习近平关于“绿水青山就是金山银山”发展理念的重大决策部署，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，是打造“管控高效、运营规范、质效提升、群众满意”绿色砂石资源产业的具体行动。当前，全区砂石资源扎口运营管理的运行机制已经建立、相关单位和街道（镇）的职责分工已经明确、专项联合执法的队伍已经组建。下一步，区砂石资源管理委员会将坚持攥指成拳、久久为功、善作善成，做到制度不松、力度不减、力量不弱，持续有力地把砂石资源扎口运营管理这项工作抓下去、抓出成效，以资源管理的新成效、生态保护的新面貌、党和人民满意的新业绩向党的百年华诞献礼、迎接党的二十大胜利召开。