云南发文促进砂石行业健康有序发展大力推广机制砂

2021-03-08来源：环球破碎机网

　　日前，为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，云南省发展改革委会同省工业和信息化厅等部门制定了《关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》。

　　加快推进砂石产业高质量发展

　　对建筑用砂石土类矿产加快“开前门”和坚决“堵后门”并重；支持建设大型生产基地，大力发展和推广应用机制砂石、积极有序投放机制砂石采矿权，合理开发利用河道砂石资源，鼓励废石尾矿综合利用；统筹规划采矿权设置，原矿区范围内资源储量枯竭且无扩大矿区范围条件的建筑用砂石土类矿产，不得以任何名义无证开采。

　　大力推广机制砂产业

　　摸清砂石资源禀赋、实际产能和开发利用现状，统筹机制砂石开发布局，力争2025年形成较为科学合理的机制砂石供应保障体系；在资源富集和沿主要运输通道布局一批千万吨级大型机制砂石生产基地；不断提高机制砂石在建设领域的应用比例。

　　鼓励各类企业以资源、资本、技术、市场等为纽带，通过市场化法治化手段参与砂石资源矿业权市场化竞买，实施兼并重组，加快淘汰关闭落后小砂石采矿场，提升产业集中度，有效改变“小、散、乱”局面。

　　鼓励发展砂石、水泥、混凝土、部品部件一体化的产业园区，建设生产基地与加工集散中心；推进装备、建工、水泥、混凝土、物流等企业协同发展；鼓励构建和应用互联网砂石平台，促进线上线下融合发展，推动机制砂石产业转型升级。

　　提高机制砂石优质产能，引导各类资金支持骨干项目建设，增加优质机制砂石供给能力；鼓励利用废石、矿渣和尾矿生产机制砂石，依法利用建设工程产生的砂石料生产机制砂石，减少中长距离运输外来砂石；支持将生产规范、产品优质、产量稳定、开采加工集约化规模化的机制砂石生产项目纳入各级重点项目。

　　推进砂石中长距离运输“公转铁”，减少公路运输量，增加铁路运输量，降低运输成本；在充分利用既有铁路专用线和货场运输能力的同时，推进铁路专用线建设，对年运量150万吨以上的机制砂石企业，应按规定建设铁路专用线；探索开通省重点项目建设用砂石料公路运输“绿色通道”。

　　加强河砂治理与开发利用

　　加强砂石行业全环节、全流程监管，及早发现问题隐患，完善管理制度规范；对无证采砂，不按许可要求采砂、不在正规场地装卸砂石等非法采砂、运砂行为，保持高压态势，加强河道采砂综合治理。

　　科学制定河道采砂规划，合理开发利用河道砂石资源，2021年底前实现有采砂管理任务的河道采砂规划全覆盖；纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切”做法；积极推行河砂集约化、规模化开采经营模式，鼓励各类企业通过市场化法治化手段参与河道砂石开采经营。

　　落实河长制度，加大河道航道整治和疏浚力度，推进疏浚砂综合利用；鼓励各地开展水电站库区等淤积砂、航道疏浚砂开采利用试点，推进库区清淤工作，拓宽砂石来源。

　　支持废石尾矿及再生砂石综合利用

　　进一步做好废石尾矿资源调查，建立资源综合利用信息网络平台，在符合安全、生态环保要求的前提下，积极推进废石、矿渣和尾矿等资源综合利用；鼓励采矿权人依法回收利用废石尾矿；鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，推动和规范建筑垃圾再生骨料行业发展。

　　统筹利用工程施工采挖砂石，对经批准立项的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。

　　积极推广钢结构装配式建筑

　　鼓励和引导社会投资工程建设项目采用装配式建造方式，大力发展钢结构建筑，新建公共建筑原则上采用钢结构，提高钢结构装配式建筑在保障性住房、学校、医院、办公楼、写字楼、停车场等工程项目的应用比例。

　　除了以上提到的多项工作外，为把促进砂石行业健康有序发展的工作落到实处，《方案》还提出了压实地方主体责任、确保重点工程项目需要、切实保障防汛等应急用砂石、营造良好环境、加强安全生产管理、严厉查处违法违规行为、规范市场秩序、加强进出口管理、建立部门工作协调机制、加强监测预警和信息发布等10项具体措施。

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