4月11日，肇庆市自然资源局发布公告，挂牌出让一宗饰面用花岗岩矿采矿权，拟出让26年，含基建期1年，闭坑治理期0.5年，挂牌起始价68.2亿元。

 

　　该项目名称为广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿采矿权，矿区位于广东省封开县城区南东110°方向，直距约16千米处，属封开县杏花镇、罗董镇管辖，其中心地理坐标东经111°40′53″，北纬23°21′31″。

 

　　矿区面积1.776平方千米，拟出让矿区范围内探获饰面用花岗岩矿控制资源量矿石量15576.7万立方米，荒料量6183.9万立方米；建筑用花岗岩矿控制资源量矿石量3369.9万立方米，推断资源量矿石量3425.3万立方米。

 

　　申请报名的起止时间：2022年05月10日—2022年05月22日

 

       挂牌时间：2022年05月10日—2022年05月23日

 

 

　　经批准，肇庆市自然资源局采用网上挂牌方式出让1宗采矿权，并委托肇庆市公共资源交易中心进行挂牌交易，现将有关事项公告如下：

 

　　一、挂牌出让人：肇庆市自然资源局

 

　　二、挂牌交易承办机构：肇庆市公共资源交易中心

 

       三、出让采矿权的基本情况

 

　　1.交易编号：CK2022-01

 

　　2.标的名称：广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿采矿权3.矿产资源勘查开发利用现状：空白区新设

 

　　4.开采矿种：饰面用花岗岩

 

　　5.矿区面积：1.776平方千米

 

　　6.开采标高：+509.7m～+110m

 

　　7.出让年限：26年（含基建期1年，闭坑治理期0.5年），自颁发采矿许可证之日起算。

 

　　8.生产规模：800万立方米/年。

 

　　9.开采方式：露天开采，公路开拓汽车运输。

 

　　10.矿区位置：矿区位于广东省封开县城区南东110°方向，直距约16km处，属封开县杏花镇、罗董镇管辖。其中心地理坐标东经111°40′53″，北纬23°21′31″。

 

　　11.矿区范围拐点坐标：该采矿权矿区范围由8个拐点圈定（2000国家大地坐标），其拐点见下表：

 

　　12.资源储量：《广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿资源储量核实报告》（以下简称《储量核实报告》）经广东省矿产资源储量评审中心评审，截至2021年6月30日，拟出让矿区范围内探获饰面用花岗岩矿控制资源量矿石量15576.7万立方米，荒料量6183.9万立方米；推断资源量矿石量5195.8万立方米，荒料量2062.7万立方米。荒料率为39.7%。建筑用花岗岩矿控制资源量矿石量3369.9万立方米，推断资源量矿石量3425.3万立方米。全风化花岗岩含砂层体积1655万立方米，平均产砂率52.69%，估算可综合利用建设用砂量872万立方米；部分残积坡积层66万立方米，产砂率49.57%，估算可综合利用建设用砂量32.7万立方米；合计建设用砂量904.7万立方米。

 

　　《广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《开发利用方案》）经专家评审通过，矿区按台阶开采圈定终了境界后，最终整个矿区开采境界范围内饰面用花岗岩矿体为19977.41万立方米，荒料率为39.7%，确定开采的荒料量为7931.03万立方米。综合利用：建筑用花岗岩矿6692.43万立方米；回填用中风化层1616.86万立方米；洗砂用含砂强风化层1630.22万立方米；复垦用及洗砂用残积坡积层416.37万立方米。饰面用花岗岩矿设计矿产资源利用率为96.2%。

 

　　四、挂牌起始价、加价幅度、交易保证金

 

　　1.挂牌起始价：68.2亿元（人民币陆拾捌亿贰仟万元整）2.加价幅度：每次加价幅度为人民币1000万元或其整数倍。

 

　　3.交易保证金：10亿元（人民币壹拾亿元整）。

 

　　五、网上挂牌活动有关时间

 

　　1.挂牌公告时间：2022年4月11日起至2022年5月9日止。

 

　　2.交易保证金缴纳时间：2022年5月10日起至2022年5月22日17:00止（以网上交易系统接收银行到账时间为准）。

 

　　3.网上挂牌竞买时间：2022年5月10日起至2022年5月23日16:00止。

 

　　六、竞买申请人的资格及要求

 

　　（一）具有合法资格的中华人民共和国境内的营利法人，除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买。该采矿权为单独竞买，不接受联合竞买。

 

　　（三）有下列情形之一的不得参加本次采矿权挂牌出让活动：

 

　　1.近三年以来，在自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入严重违法名录且未移出的矿业权人；2.曾在矿业权出让活动中未按约定签订或履行《成交确认书》《采矿权出让合同》的；曾在矿业权出让或采矿权相关活动中因不履行相应义务被广东省内自然资源管理部门解除《矿业权出让合同》或被行政部门进行处罚的；3.被列入其他部门违法名录、黑名单、严重失信企业名录的；4.法律法规规定其他情形的。

 

　　七、参与网上竞买的程序

 

　　（一）申请数字证书

 

　　办理数字证书是参加本宗采矿权网上交易活动的必经程序，申请人可通过粤商通APP管理和使用数字证书，扫码身份验证登录网上交易系统，具体操作手册在肇庆市人民政府网站(http://www.zhaoqing.gov.cn/），“享服务”栏目中进入“肇庆市公共资源交易平台”，点击“服务指南”浏览。@爱封开

 

       （二）提交竞买申请

 

　　1.已办理数字证书的申请人决定参加本次出让采矿权网上挂牌竞买的，应登录“网上交易系统”，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。

 

　　2.竞买申请人一旦使用数字证书提出竞买申请，则视为其真实意思表示，该行为具备法律效力，竞买申请人应承担由此产生的法律责任。

 

　　3.竞买申请人应对《竞买申请书》的承诺承担责任并全面履行。

 

　　（三）缴纳交易保证金

 

　　1.交易保证金是申请人参加网上挂牌交易活动的资格条件，按规定将交易保证金汇入指定账户，是参加网上挂牌交易活动的必经程序。

 

　　2.竞买申请人提交竞买申请后，在“网上交易系统”选择银行，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买申请人足额缴纳交易保证金后，应及时登录“网上交易系统”查询交易保证金到账情况。系统确认竞买申请人按规定时间足额缴纳交易保证金，并在交易保证金确认到账之后，自动赋予竞买申请人网上交易对应采矿权的竞价权限。

 

　　3.如竞买申请人缴纳的交易保证金未在规定的时间内到达“网上交易系统”指定账户的，系统将不赋予竞买申请人竞价资格，造成的损失由竞买申请人自行承担。

 

　　（四）确认竞价资格

 

　　竞买申请人按规定时间足额交纳交易保证金，并在竞买交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应采矿权的竞价资格。

 

　　（五）网上挂牌报价

 

　　1.网上挂牌交易从网上挂牌起始时间起开始接受报价。

 

　　2.经“网上交易系统”确认竞买权限的竞买人通过“网上交易系统”进行报价。

 

　　3.“网上交易系统”对符合规定的报价予以确认，并更新显示当前报价。

 

　　4.“网上交易系统”继续接受新的报价。

 

　　（六）网上挂牌截止

 

　　网上挂牌截止由“网上交易系统”自动确定。在公告规定的网上挂牌截止时间：

 

　　1.无人报价的，“网上交易系统”显示网上挂牌不成交。

 

　　2.有1人报价的，“网上交易系统”显示当前报价者为竞得人，“网上交易系统”显示网上挂牌成交。

 

　　3.有2人或2人以上报价的，“网上交易系统”将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价，竞买人应当在网上挂牌时间截止后5分钟内做出是否参加网上限时竞价的决定并提交“网上交易系统”，超过5分钟未提交的，则视为其不参加网上限时竞价活动。

 

　　3.1在5分钟询问期内没有竞买人表示愿意继续竞价的，报价最高者为竞得人，“网上交易系统”显示网上挂牌成交。

 

　　3.2在5分钟询问期内有竞买人表示愿意继续竞价的，“网上交易系统”自动进入网上限时竞价程序。

 

　　（七）网上限时竞价

 

　　1.网上限时竞价以当前最高报价增加一个增价幅度后的价格为起始价。“网上交易系统”开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

 

　　2.“网上交易系统”5分钟限时竞价内没有新的报价，将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价，“网上交易系统”确认最高报价者为竞得人。

 

　　3.在网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌截止时出价最高者为竞得人。

 

　　八、网上报价、竞价规则

 

　　（一）本次网上挂牌以“价高者得”为原则确定竞得人。

 

　　（二）以增价方式进行报价。

 

　　（三）竞买人可多次报价。

 

　　（四）首次报价不得低于挂牌起始价，此后的每次报价应比当前最高报价递增1个或1个以上整数倍的增价幅度。

 

　　（五）竞买人应当谨慎报价，通过“网上交易系统”提交的报价一经报出，不得撤回。

 

　　（六）在报价期间，竞买人必须进行一次有效报价，才能参加网上限时竞价。

 

　　（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

 

　　1.报价未在网上挂牌期限内收到的。

 

　　2.报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的。

 

　　3.报价不符合报价规则的。

 

　　4.报价低于网上挂牌起始价的。

 

　　5.报价不符合网上挂牌出让公告及相关文件规定的其他情形。

 

　　九、资格审查、交易结果公示、签订《挂牌成交确认书》和《采矿权出让合同》、采矿权出让收益缴纳方式、交易保证金处理

 

      （一） 资格审查

 

　　出让采矿权网上交易实行资格后置审查制度。竞得人须在网上挂牌出让活动结束后5个工作日内持相关纸质材料到肇庆市公共资源交易中心进行资格审查并签订《挂牌成交确认书》，材料清单如下：

 

　　1.身份证明文件

 

　　①有效的营业执照复印件（核原件）；

 

　　②法定代表人证明书及其有效身份证明文件复印件（核原件）；③委托他人办理相关手续的，应提交法定代表人签署并加盖单位公章的授权文件及委托代理人有效身份证明文件复印件（核原件），授权文件应明确委托事项和委托权限，加盖公章的单位须对法定代表人和委托代理人签字的真实、合法性负责。

 

　　2.竞买申请书（网上打印）；

 

　　3.申购订单（网上打印）；

 

　　4.交易保证金缴纳凭证。

 

　　（二）交易结果公示

 

　　签订《挂牌成交确认书》后5个工作日内，在肇庆市人民政府网站进行交易结果信息公示，公示期为10个工作日。

 

　　（三）《采矿权出让合同》签订

 

　　竞得人签订《挂牌成交确认书》之日起30日内与肇庆市自然资源局签订《采矿权出让合同》。

 

　　（四）采矿权出让收益缴纳方式

 

　　本次采矿权出让收益缴纳方式为一次性缴纳，不接受分期缴纳。缴纳时间为竞得人在收到缴款通知书7个工作日内（交易保证金可等额抵充部分出让收益）。

 

　　（五）采矿权出让收益不包括下列费用

 

　　1.矿业权占用费、矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等，以及环境、林业、应急、水利等部门规定的保证金、基金费用等。

 

　　2.矿山用地、用林费用等。

 

　　（六）交易保证金处理

 

　　未竞得人在挂牌活动结束后5个工作日内持交易保证金划付凭证到肇庆市公共资源交易中心办理退还手续（不计利息）；竞得人的交易保证金等额转化为部分采矿权出让收益，不予退还。

 

　　十、注意事项

 

　　（一）为预防网络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止“网上交易系统”无法及时接收报价情况的发生。

 

　　（二）有下列情形之一的，肇庆市公共资源交易中心将暂停、中止或终止网上挂牌交易活动：

 

　　1.“网上交易系统”受到网络恶意入侵的；

 

　　2.因“网上交易系统”遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致“网上交易系统”不能正常运行的；3.网上挂牌交易委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上挂牌出让活动的；4.涉及矿业权纠纷，不能及时解决的；

 

　　5.司法机关要求暂停、中止或终止网上挂牌出让活动的；6.肇庆市自然资源局、肇庆市公共资源交易中心认为应当暂停、中止或终止网上挂牌交易活动的其他情形。

 

　　十一、特别约定

 

　　（一）竞得人若非肇庆市封开县范围注册公司，须于签订《采矿权出让合同》之日起3个月内在封开县成立独立核算的全资子公司开发运营该矿山。

 

　　（二）为支持肇庆地区经济建设，矿产品应优先供应给封开县饰面花岗岩板材加工产业基地和先进装配式建筑产业基地，矿产品在肇庆辖区范围内销售时，其销售价格不应高于周边同类型矿山销售价格。矿山投产后，除自然灾害、公共卫生突发事件等不可抗力影响外，不得连续停产超过6个月。

 

　　（三）矿区外围500米范围内为220kV建封线#130-135塔线路段，220kV建封线是省电网主干供电线路，按照《电力设施保护条例及实施细则》规定，竞得人在矿山开发建设前应对受保护的高压塔线报经有关管理部门批准后进行迁移。当前封开县人民政府部门已开展迁改电力线路可行性研究报告、规划和电力线路迁改方案报批等前期工作，竞得人摘牌后应主动与封开县人民政府衔接，积极商谈迁改工作交接事宜。封开县人民政府为供电线路迁改工作支付的所有费用由竞得人承担，具体情况由竞买申请人应在报名前主动向封开县人民政府了解，并自行评估和承担风险。

 

　　（四）竞得人应确保矿山产品外运符合环保、交通、应急等有关要求，减少对当地村民生产生活的影响。矿区外围现状道路无法满足设计生产规模需求，为减少矿产品运输造成现状道路交通压力，建议竞得人与封开县人民政府协商在矿区附近规划建设石材加工园区，矿产品就近加工销售。鼓励竞得人修建矿山专用运输道路，推荐建设铁路运输专线，专用运输道路投资建设情况由竞买申请人自行实地考察和评估，风险、费用自担。竞得人因今后无法建设运输专用道路而导致无法正常开采运输等，由竞得人自行解决并承担风险。

 

　　（五）为解决矿山产品水运装卸问题，确保西江河道畅通、汛期防洪溢洪安全，竞得人应在西江河岸边就近依法申请筹建或租用码头。码头投资建设或租用情况由竞买申请人自行实地考察和评估，风险、费用等由竞得人自行承担。

 

　　（六）竞得人必须按照国家和省、市、县关于绿色矿山建设标准及要求进行规划、设计、建设和运营管理，必须编制《封开县古利山矿区绿色矿山规划》，按照规定报封开县自然资源局审核后方可施工建设和开采生产。

 

　　（七）竞得人应编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，经评审通过后，须与封开县自然资源局签订《矿山地质环境恢复基金管理“三方”协议》《土地复垦资金提取和使用监管协议》，并认真履行协议中的相关义务。

 

　　（八）竞得人必须严格落实“四定”（采矿权定时、定量、定界、定开采方式）管理工作，划定矿区范围前按规定埋设矿区界桩，严格按照经审查通过的《开发利用方案》确定的开采方式进行采矿作业，不得超量开采、越界开采。强化矿山资源储量动态检测工作，按照相关文件要求提交矿区现场检测资料和矿山资源储量动态检测报告。上述所有工作由竞得人按照管理部门要求进行落实，相关费用由竞得人承担。

 

　　（九）为充分利用当地丰富的土地矿产等优势资源，大力促进地方经济高质量发展，竞得人须承诺在领取《采矿许可证》之日起36个月内，在封开县境内投资不低于100亿元打造一个产业链完备、生态链完整、价值链完好的国家级绿色建材示范产业园（引进先进建材智造、装备制造类企业）。该条投资约定的具体事宜由竞得人与封开县人民政府（或指定部门）另行协商议定。

 

　　（十）本次网上交易出让仅为采矿权，不含矿区范围的土地、山林等其它权利，矿山建设、用地用林等一切费用由竞得人自行解决。竞买申请人应自行到矿区所在地的区、镇人民政府和村委会及相关村小组调查了解所涉及的土地、林地等用地权益事宜进行实地考察。采矿权竞得人自行理顺与有关部门以及当地村民的关系，自行承担有关租用土地、青苗、村道、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。矿山建设开采过程涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，采矿权竞得人须依法依规办理相关手续。

 

　　（十一）竞得人取得采矿许可证后自动成为采矿权人，因法律法规修改或国家、省、市有关产业、环保等政策调整而导致采矿权人不能正常采矿的，有相关政策补偿时按政策处理，没有相关政策补偿时由竞得人自行承担一切损失。因自然灾害等不可抗力或公共卫生突发事件等造成矿山损失的，由采矿权人自行承担损失。因公共基础设施建设等需要压覆矿区范围或关闭矿山的，采矿权人必须同意放弃被压覆矿区范围或关闭矿山，相关补偿费用按国家、省、市、县有关政策执行，或按照采矿权人与建设方签订的补偿协议执行，采矿权出让人及发证机关不负责协调。

 

　　（十二）竞得人取得采矿权许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采。并遵循相关部门的要求，做好安全生产、环境保护、水资源保护、土地复垦等工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源。

 

　　（十三）以上“十三、特别约定”条款内容，竞买申请人应认真阅读并自行实地调查核实，充分认识矿山开发可能涉及的各项风险。本公告未尽事宜，以相关法律法规依据为准。

 

　　十二、违约责任

 

　　（一）竞得人有违反《矿业权交易规则》《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》《矿业权出让收益征收管理暂行办法》《财政违法行为处罚处分条例》等文件规定的情形或下列情形之一时，属于根本性违约，出让人有权取消竞得结果或解除《挂牌成交确认书》并依法依约不予退还交易保证金，对出让人造成损失的，还应当按照规定和约定承担赔偿责任，出让人有权对标的物重新组织出让活动：

 

　　1.不符合竞买资格条件的；

 

　　2.竞得人逾期或拒绝签订《挂牌成交确认书》的；3.不按挂牌公告规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒事实，引起交易纠纷的；4.采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的；5.按照法律法规规定及挂牌公告约定没收交易保证金的其他行为。

 

　　（二）竞得人必须自签订《采矿权出让合同》之日起12个月内完成采矿权新立登记所需的材料要件，并按有关规定申请登记。

 

　　竞得人有以下情形时，视为根本性违约，已缴纳出让收益不予退还，采矿权出让人有权单方解除《采矿权出让合同》收回标的物并对标的物重新组织出让：

 

　　1.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起12个月内未提交采矿权新立登记申请的。

 

　　2.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起12个月内已提交采矿权新立登记申请，但因申请材料不符合登记要求被登记机关退件，再次提交采矿权新立登记申请时已超出签订《采矿权出让合同》之日起12个月的。

 

　　（三）竞得人应当在签订《挂牌成交确认书》之日起30日内，按照挂牌公告的约定与采矿权出让人签订《采矿权出让合同》，逾期不签订《采矿权出让合同》的，视为根本性违约，肇庆市自然资源局有权单方解除《挂牌成交确认书》，其交易保证金不予退回，缴纳了采矿权出让收益的上缴国库。竞得人不在规定时限内足额缴纳采矿权出让收益的，依据《挂牌成交确认书》《采矿权出让合同》的约定，以及相关法律法规进行处理。

 

　　（四）竞得人乱采滥挖或破坏性开采矿产资源、未取得采矿许可证擅自进入矿区采矿的、超越批准的矿区范围进行开采矿产资源的、以及发生其他违反矿产资源管理有关法律法规规定的行为，采矿权出让人有权解除《采矿权出让合同》、回收出让标的物、不予退还已交纳的采矿权出让收益权，并重新依法依规组织出让活动；同时，有关执法部门依据法律法规规章对相关违法行为进行处理。

 

　　（五）竞得人不遵守本方案“十三、特别约定（一）至（十三）项”内容的，采矿权出让人有权解除《采矿权出让合同》、收回出让标的物，并重新组织出让活动，已缴纳的采矿权出让收益不予退还，已颁发采矿许可证的，自然资源主管部门有权依法吊销。

 

　　十三、风险提示

 

　　（一）竞得人因矿区范围、配套设施范围的土地、林地等权益问题与当地村、小组及村民无法达成协议，或建设运输道路、码头、皮带廊等项目无法通过相关部门审批，从而导致矿山无法按期建设和生产的，均属竞得人自身原因导致，竞得人并自愿承担因此而导致的违约责任，自愿承担由此引起的一切风险和损失。

 

　　（二）竞买人必须要充分了解和熟悉现行的矿产资源开发有关法律法规规定及政策，自行承担因法律法规及政策变化可能造成的风险，自行承担相关补偿政策可能不足以弥补损失的风险。矿区范围已完成的《储量核实报告》《开发利用方案》等均由具有相应资质的机构出具，并由主管部门组织评审备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，存在不可预见的风险。对此，竞买申请人应知悉并自行评估和承担风险。

 

　　（三）竞买申请人应充分了解和熟悉矿区及矿区周围的现状，目前矿区及其周邻没有满足矿山生产规模的运输通道，存在日后无法正常采矿或运输的风险。

 

　　（四）矿山开采及生产销售等配套设施应符合相关法律法规和部门文件规定，竞得人应自行评估投资费用。

 

　　（五）建设运输道路、码头、皮带廊等项目，以及办理采矿权登记的前置审批要件，如产能核定、环保、水利、林业等部门法律法规政策的特殊要求，竞买申请人应充分了解，慎重决策，风险自担。

 

　　（六）竞买申请人应详尽了解本次出让采矿权实地现状及本方案所列条件、约定等，竞买申请人缴纳交易保证金视为对本次出让活动所列条款全部接受，并自愿承担一切法律责任。

 

　　十四、其他说明

 

　　（一）本次采矿权挂牌出让通过“网上交易系统”接受竞买申请和报价，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件、传真、口头等其他形式的竞买申请和报价。

 

　　（二）竞买申请人应当及时关注网上挂牌交易信息。本公告内容如有调整，肇庆市公共资源交易中心后续发出的修改、补充公告内容与本网上挂牌出让公告内容有矛盾时，以日期最新的为准。

 

　　（三）本公告涉及的时间期限，以网上交易系统服务器的时间为准。

 

　　（四）本公告有关内容的解释权属于肇庆市自然资源局和肇庆市公共资源交易中心。未尽事宜依照有关规定办理。

 

　　（五）本次出让采矿权的所有款项以人民币计价并支付。

 

　　（六）挂牌出让采矿权的详细资料可在肇庆市公共资源交易平台中浏览及下载。

 

　　（七）竞买人如对本次采矿权挂牌出让有异议的，应在“挂牌公告时间”结束5个工作日前向肇庆市自然资源局提出（即2022年4月11日至2022年4月28日期间的工作日提出，其他时间以及非工作日不受理异议申请）。

 

　　如对挂牌出让内容有咨询了解需求的，可在“挂牌公告”发布期间电话或来函询问。

 

　　（八）本公告同时在下列网站和媒介发布