据悉，《中国自然资源报》即日开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》栏目，邀请自然资源部各司局、部属各单位、各省级自然资源主管部门主要负责同志谈自然资源管理重点问题。中国砂石协会将时时跟踪栏目相关内容，并为砂石同仁总结各位自然资源部负责人涉及砂石行业重点问题，供大家学习交流。

 

　　今日分享：国家自然资源督察成都局分党组书记、局长马素兰《推动自然资源督察工作再上新台阶》。文中涉及砂石行业相关内容如下：

 

　　1、实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。我们积极拓展自然资源督察内容，开展了国家公园试点、节约集约用地、矿产资源开发利用秩序、废弃矿山生态修复等督察工作，正确处理生态保护与资源开发、规范矿产资源勘查开采秩序与重要战略性矿产保供的关系，推动地方严格履行法定职责，提高各类自然资源开发利用能力和管理水平。

 

　　2、深入推进绿色低碳发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面履行自然资源督察职责，统筹谋划、积极探索开展自然资源综合督察，不断督促地方政府落实生态保护修复责任，推进各类自然资源的节约集约利用。

 

推动自然资源督察工作再上新台阶

 

　　马素兰

 

　　党的二十大报告对人与自然和谐共生的现代化进行了系统阐述，对自然资源工作提出了一系列重要要求、作出了一系列重大部署。深刻把握、贯彻党的二十大精神，是当前和今后一段时间的首要政治任务。对国家自然资源督察机构而言，最重要的是要对标对表党的二十大精神，准确把握好自然资源督察在党和国家事业发展大局中的定位，坚持为国督察，站稳国家立场，守护好“国之大者”，推动自然资源督察工作再上新台阶。

 

　　确保国家粮食安全，做十八亿亩耕地红线守护者

 

　　党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

 

　　保障粮食安全、解决好十几亿人口吃饭的问题，始终是我们党治国理政的头等大事。对于我们这样一个有着十四亿人口的大国来说，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。保护耕地，就是保障国家粮食安全的基石。近年来，面对督察区域存在的挖湖造景、违建别墅、农村乱占耕地建房、“大棚房”反弹等违法违规占用耕地问题，国家自然资源督察成都局始终坚持为国督察理念，严格较真碰硬。综合采用向部执法局移送、报部挂牌督办、向省级纪委监委移交移送追责问责等措施，严肃处理了一批重大典型问题，督察区域各级领导对耕地保护重视程度明显加强。

 

　　下一步，我们将全面深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，聚焦省级政府耕地保护责任和重大典型问题，重点督察地方政府及部门耕地保护责任履行情况，采取“长牙齿”的硬措施，持续传导压力。充分运用卫星遥感监测等信息化手段，提高及时发现问题的能力，关口前移，实现从“事后督察”向“事前预防”“事中管控”转变，切实守住耕地保护红线。

 

　　深入推进绿色低碳发展，做人与自然和谐共生促进者

 

　　党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。

 

　　当前我国资源约束趋紧和利用粗放并存，人均耕地、林地等资源占有量远低于世界平均水平，资源节约利用水平不高。生态系统整体质量和稳定性状况不容乐观，生态极脆弱和脆弱区约占全国陆地国土空间的一半。近年来，我们积极拓展自然资源督察内容，开展了国家公园试点、节约集约用地、矿产资源开发利用秩序、废弃矿山生态修复等督察工作，正确处理生态保护与资源开发、规范矿产资源勘查开采秩序与重要战略性矿产保供的关系，推动地方严格履行法定职责，提高各类自然资源开发利用能力和管理水平。

 

　　下一步，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进绿色低碳发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面履行自然资源督察职责，统筹谋划、积极探索开展自然资源综合督察，不断督促地方政府落实生态保护修复责任，推进各类自然资源的节约集约利用。对一些地方重开发、轻保护，资源开发利用对生态环境破坏严重等问题，探索与环保督察等的联动，形成监管合力。不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，确保以国家公园为主体的自然保护地得到依法保护，坚决守住生态保护红线。

 

　　积极参与构建国土空间体系，做高质量发展推动者

 

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

 

　　建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策部署。国土空间是经济社会发展的物质基础和空间载体，国土空间规划对经济社会发展和资源开发保护具有重大的引领作用。目前，国土空间规划的“三区三线”划定工作已全面完成并启动实施。

 

　　下一步，我们将通过开展国土空间规划督察，督促地方加快完成各级国土空间规划编制，进一步落实国家战略，不断优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，统筹各类空间开发保护需求，确保空间布局不冲突、功能结构更合理、资源利用更有效，使“三区三线”能真正落地。同时，依托国土空间规划“一张图”实施监测系统和监测网络，加大对国土空间规划实施的监督检查。通过监督国土空间规划实施，充分发挥国土空间规划对资源开发利用的管控作用，助推构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。

 

　　打铁还需自身硬。要完成好党和国家赋予自然资源督察的光荣使命，我们必须进一步加强政治理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，深入学习、全面把握党的二十大精神，在督察工作中全面贯彻落实。进一步加强业务统筹谋划，完善督察工作体系，全面履行自然资源督察职责，形成更加系统的自然资源督察工作思路，贯彻落实各项督察任务。进一步压紧压实全面从严治党责任，抓好党风廉政建设，锤炼一支敢打硬仗、能打胜仗，忠诚、干净、担当的督察“铁军”，推动自然资源督察工作再上新台阶。

 

　　（作者为国家自然资源督察成都局分党组书记、局长）