炙手可热下的“隐忧”——广东3年出让116宗砂石矿权136亿吨资源量！

2023-10-23来源：中国矿业报王琼杰

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

　　长江黄金水道两岸，粤港澳大湾区周边，江浙沪地区，这些传统的砂石“热点区域”，几乎在一夜之间冒出了许多动辄产能数千万吨、资源储量数亿吨的大型砂石矿山。随着这些矿山的相继建成投产，一些传统的“热点区”正逐步沦落为“重灾区”。即便如此，还有一些在建或已取得矿业权即将建设的大型砂石矿山，仍在紧锣密鼓地推进。

　　“今年初以来，广东省许多县（市）推出砂石矿业权的积极性仍然很高，并还在规划新设砂石矿业权。”广东省一位负责矿山规划设计评审的专家不无忧虑地说，“目前，广东省内设立的砂石矿业权已基本满足了当地未来的市场需求，可许多地方政府迫于财政压力还在不断释放新的矿业权，这对当地的砂石市场将造成无法估量的负面影响。”

　　这位专家的担心并非空穴来风。事实上，前几年屡屡创造砂石矿业权成交额纪录的广东省，今年已出现了明显的滑落迹象。最典型的就是一些新设立的砂石矿业权罕见地出现了流拍。尽管如此，一些地区仍在规划设立砂石矿业权。

　　“今年一些地方新挂牌的部分砂石矿业权，从区域位置、资源禀赋和权益金方面综合考量，比去年推出的矿业权更有优势，但企业竞拍的意愿依然不强，有几宗砂石矿业权甚至出现了流拍。”上述这位专家直言不讳地说，“在当前砂石行情低迷阶段，后进入的企业如果以低价竞得砂石矿业权，将对前期高价竞得矿业权的企业是一个莫大的伤害。”

　　中国矿业报社记者了解到，自2022年2月中电建以61亿元成功竞得广东省云浮市一个资源储量近2.3亿立方米的大矿后，广东省也由此拉开了超大型砂石矿山长周期出让的序幕。彼时，因一家水泥企业的半路杀出且“志在必得”，让云浮市的这一砂石矿业权一波三折、身价倍增。虽然中电建笑到了最后，成功拿到了该采矿权，但却付出了比原先设想的高出20亿元左右的昂贵成本。

　　这宗砂石矿业权的最终成交，也为云浮市“没有最高只有更高”的新一轮砂石矿业权争夺战埋下了伏笔。

　　时隔8个月之后的当年10月，云浮61亿元高价砂石矿业权的余波犹在，一个近80亿元的新纪录又横空出世、石破天惊。彼时，云浮市下面的某县又以近78.5亿元的价格成功出让一宗砂石采矿权后，好像发现了新大陆，“没有想到身边的一座座山头竟然就是一个巨大的聚宝盆，可以待价而沽、天价卖出！”从拍卖砂石矿业权中尝到甜头的该县，目前又在刚出让的砂石矿区旁边规划设置了新的砂石采矿权。

　　“2020年~2023年7月，广东省新出让砂石矿权116宗，出让资源量136亿吨，新增产能约7.18亿吨，近3年新增产能占比达80%。”广东省砂石分会会长赖志光分析道。

　　如果说广东省前几年的砂石矿业权受益于粤港澳大湾区建设和便利的水运优势而变得炙手可热，那么长江沿线省份则因坐拥黄金水道和直通江浙沪发达地区的特殊优势，也注定了当地的砂石矿业权必然成为“抢手货”。

　　2016年11月，随着投资近百亿元、年产7000万吨的长九（神山）灰岩项目一年工程开工建设，标志着长江沿线也是全国最大的绿色建筑骨料生产基地正式启动。此项目在拉开了长江沿线大型超大型砂石矿山建设序幕之时，也打开了该地区砂石矿山野蛮式扩张的潘多拉魔盒。

　　“两岸猿声啼不住，砂石矿山已林立”。短短几年时间，从安徽池州、江西九江到湖北黄冈、黄石，以及长江上游的重庆，各类企业纷纷扎堆布局砂石矿山，大型超大型砂石矿山不断涌现。这种急功近利、盲目跟风的冲动行为，带来的直接后果则是砂石供大于求矛盾迅速显现，砂石价格应声而落。据了解，目前湖北武穴市的砂石价格已降至有史以来的最低点，仅50多元/吨。

　　过去长江流域砂石行业是先进产能淘汰落后产能，而接下来长江流域的竞争将会围绕在先进大产能之间展开。初步统计，目前长江流域先进砂石产能约占区域总产能的40%以上。当前长江沿线砂石行业已是先进大产能林立，未来还会有更多的产能释放。砂石行业已进入存量竞争时期，理性拿矿、合理布局才是对企业和行业未来发展有利的举措。

　　不能不提的是，长江沿线砂石矿山的主要目标市场之一的江浙地区，前几年投资建设砂石矿山的积极性也十分高涨，相继建成了一大批大型砂石骨料基地。目标市场的高度重合，以及得天独厚的区位优势，对长江中上游沿线的砂石矿山将造成致命性的冲击。

　　“当前，砂石行业进入了‘大浪淘沙’的洗牌阶段，长江沿线的砂石矿山布局过于集中，竞争将更加惨烈。未来这些砂石企业主要拼的是成本，谁的成本低，谁才有机会生存下来。”中国砂石协会会长胡幼奕一针见血地说。

　　成也萧何，败也萧何。上述地区因区位和交通优势而成为砂石的热点区域，同样也因此而成为各方诸侯竞相介入的角力场，并在短短几年间已开始沦落为重灾区，这对已进入砂石行业或未来准备进入砂石行业的企业来说，既是教训更是警示。

文关键词：