分析中国是否应该接受澳洲铁矿石开发之邀

      近日媒体报道，澳大利亚西澳洲政府周三邀请中国投资开发该州中西部地区一个巨型铁矿石矿，总投资额可能超过60亿美元。同时西澳洲政府周三撤消了给予日本三菱公司(Mitsubishi Corp)开发该处铁矿石资源的排他性许可，这意味着新的投资者将被邀请参与开发。

       这既是一个颇具吸引力和诱惑力的邀请，也是一个需要冷静和慎重面对的邀请。
       到底中国该不该接受西澳洲政府开发铁矿石的邀请呢？

        众所周知，铁矿石是近年来让中国及其企业很是受伤的一个重要资源型产品。由于价格的持续上涨以及话语权的严重缺失，不仅让中国付出了高达数千亿元人民币的惨重代价，而且让中国企业在国际经济事务中的地位和作用产生了极为不利的影响。因为，作为世界上最大的铁矿石进口国，中国竟然在铁矿石价格上完全没有话语权，甚至连基本的建议权和影响力也没有。

        虽然按照市场经济理论和价值规律，在卖方市场下，价格的决定权一般都掌握在“卖方”手中。但是，从实际情况来看，中国在铁矿石价格方面没有话语权，也不完全是“卖方市场”方面的原因。与我国一样需要大量进口铁矿石的日本和韩国，由于较早进入到铁矿石开采领域，参股或控股了一些铁矿石生产企业，在需求环节受到利益损害的同时，在供应环节却得到了较大的利益回报，不仅损失远小于中国，一定程度上，还获得了比较丰厚的利益。因此，从这个角度分析，西澳洲政府邀请中国参与该洲铁矿石开采和开发，应该是一次不错的机遇，或者是一次千载难逢的机会。

        但是，从这些年澳洲政府对待中国及其企业在铁矿石开采与供应方面的态度来看，此次西澳洲政府的邀请，并不象“天上掉馅儿饼”那么简单，更不是对中国企业情有独钟。要知道，类似的事在中国企业身上曾经发生过，也曾经让中国企业受过伤。最让中国人记忆犹新的就是中铝与力拓公司的合作。在力拓公司面临资金困局时，是中铝的“合作与参与”，才让力拓度过了难关。但是，力拓这条苏醒过来的“毒蛇”，面对铁矿石价格的不断上涨，很快就反咬了中铝一口，宁可支付数亿美元违约金，也不让中铝参与合作开发。其中，澳大利亚政府也充当了一次很好的“配角”，配合企业将中铝“赶”出了力拓。

        可以想象，此次西澳洲政府能够“低下头”来邀请中国参与该洲铁矿石的开发，决不是对中国及其企业的突然友好，而极有可能是因为金融危机的影响，西澳洲政府及其企业已没有能力投入巨额资金对铁矿石进行开采和开发，是想借助中国企业之力，把该洲的铁矿石资源开发出来，为当地经济发展提供帮助和支撑。如果不是金融危机的影响，如果西澳洲政府和企业具有开采和开发铁矿石的资本，我想，这样的邀请是不会对中国及其企业开放的。

        而另一个方面的原因，则极有可能是因为铁矿石价格的“过山车式”下跌。更重要的，从目前世界经济发展的实际情况来看，在欧洲债务危机迟迟不能化解、美国等发达经济体经济毫无复苏迹象的情况下，在相当一段时间内，世界经济都有可能处于低迷状态。这也意味着，铁矿石价格也会在较长时间的低位徘徊。那么，开采和开发铁矿石，不仅不能再象前几年那样赚得钵满盆溢，反而有可能出现严重亏损。在这样的情况下，中国企业如果贸然出手，是祸是福，实在难以判断。

        必须注意的一个事实是，西澳洲政府所以作出撤消给予三菱公司排他性许可的决定，就是为了防止该洲的铁矿石资源完全被日本三菱公司所垄断，防止Oakajee港今后被日本三菱公司左右和绑架，想借中国企业之手，与三菱公司周旋与对抗，使西澳洲政府具有对铁矿石资源和港口的支配权。加止西澳洲生产的铁矿石大部分出口到中国，以及中国也是西澳洲炼钢用焦煤的主要销售市场，让中国企业参与该澳洲铁矿石的开发，也可以解决今后铁矿石的销路问题。按理，这是一个一举两得的好事。关键在于，半路“杀”进的中国企业，如果没有足够与日本三菱公司制衡和对抗的能力，那么，从进入的每天起，就将陷入极其困难的境地。因为，尚没有海外投资经验的中国企业，与日本三菱公司这样的海外投资“老油子”合作，是不可能赚到便宜的。这一点，西澳洲政府十分清楚。而一旦西澳洲政府再提出诸如不允许日本Murchison Metals Ltd公司转让的50%的股权不允许一家企业持有等方面的限制，那中国企业就更不应当参与这样的开发。

        也正因为如此，对西澳洲政府的开发邀请，中国企业既要积极参与，更要慎重面对。最好的参与方式，就是借西澳洲政府之手，迫使日本三菱公司再让出一部分股权，能够让中国企业控股。或者要求西澳洲政府及其企业也能投资一部分，形成多个股东共同投资、中国企业相对控股的格局。

         当然，这只是中国企业的一厢情愿。三菱公司是不大可能作出让步的。除非三菱公司认为开发这一矿山已经无利可图。如此，中国企业也应当慎之又慎。

        总之，参与国外资源开发，是中国企业必须迈出的步子。但是，这个步子怎么迈，迈多大，向哪些地方迈，还是要冷静冷静再冷静、慎重慎重再慎重。相比而言，参与巴西、印度等新兴经济体国家的资源开发，可能要比澳大利亚等国家要更好一些。