中国机械工业联合会2012年机械工业标准化工作要点

中国机械工业联合会2012年3月31日以中机联标[2012]113号文下发

　　2012年是贯彻落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《“十二五”机械工业发展总体规划》的关键之年，也是实施《标准化事业发展“十二五”规划》的起步之年。根据国家标准委、工信部2012年标准化工作部署，机械工业标准化工作要坚持“系统管理、重点突破、整体提升”的基本要求，在强管理、攻高端、增能力上狠下功夫，着力提升标准的先进性、适用性和有效性，不断完善标准体系，积极推进标准贯彻实施，为机械工业转型升级服务。
　　（一）加强系统管理，谋划标准化科学发展
　　一是修改完善《机械工业“十二五”标准化规划》。依据《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《标准化事业发展“十二五”规划》等有关规划，修改、调整好机械工业标准化规划，努力使其准确把握标准化发展的阶段特征和内在规律，做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行，成为国家标准化规划体系中的重要组成部分，推动机械工业标准化工作在“十二五”期间有序、高效开展。
　　二是强化标准制修订过程管理。要加强高端装备标准体系研究，指导标准项目申报工作；要注重项目提出阶段的沟通协调，提高项目建议质量，使项目及时、准确体现产业发展、技术进步和市场变化对标准化的需求；要增强标准起草、征求意见、审查等制修订过程的公开性和透明度，抓好标准制定过程中技术创新、知识产权处置、试验验证、产业化和应用推广的统筹协调，探索标准争议协商解决机制；要做好标准复审与标准立项的紧密衔接，及时修订或淘汰不适用标准；要重视标准报批工作，提高标准报批质量和缩短标准报批周期。
　　三是积极探索标准化与产业协同发展机制。按照“科技先行、标准支撑、质量推进、协同发展”的工作思路，主动参与国家重点工程、重大科技专项、重大产业创新发展工程等国家重点任务，建立标准化跟进和配套机制，推动重大标准预研、制定和应用，实现节能环保、高端制造、新能源等战略性新兴产业技术研发、标准化、产业化有机衔接，协同发展。
　　四是加强标准化技术委员会管理。按照国家标准化管理委员会的统一部署，抓好标准化技术委员会绩效考核评估、奖惩和推出机制的实施，确保标准的质量水平；做好技术委员会组建和换届工作，广泛吸收机械工业各方专家和代表参与，提高标准化技术委员会的广泛性和代表性；推进标准化技术委员会互派联络员的工作，实现各标准相互衔接、协调协同；加强标准化技术委员会委员培训工作，提高委员的程序意识、质量意识和责任意识，增强培训的针对性和有效性。
　　（二）主攻高端，提升标准化支撑能力
　　一是围绕《“十二五”机械工业发展总体规划》确定的高端装备产品、新兴产业装备、民生机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术等五个重点领域，组织实施“技术标准体系提升工程”，积极推进标准的前瞻性研究工作，在把握好技术和产业发展趋势及其对标准需求的基础上，运用综合标准化的方法，做好标准的顶层设计，从战略高度统筹和部署标准化制修订工作重点。
　　二是加强产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定。结合国家“高档数控机床与基础制造装备”重大科技专项实施，重点做好以重大技术装备、智能制造装备等为代表的高技术含量标准制定，抢占技术竞争制高点。围绕机械工业强化基础战略，加强大型及精密铸锻件、关键基础零部件、加工辅具等标准制定，适应高端主机产业规模迅速发展的需要。着眼于推动绿色发展、提高资源利用率，大力开展节能环保、污染防治、新能源装备、机械产品再制造等方面标准制定，服务资源节约型、环境友好型机械工业体系建设。
　　三是加强标准维护。据统计，机械工业领域现行标准中，标龄10年以上的国家标准在15%左右，行业标准则达50％以上。提高标准更新速度刻不容缓。2012年，要重点加强标龄10年以上标准的修订工作，尤其是涉及高端装备领域主机产品标准和配套零部件标准，同时做好标龄5年以上标准的复审工作，着力解决标准技术老化、不完善、不配套等问题，废止市场已不需要的标准，提高标准整体水平。
　　（三）突出重点，推进中国标准国际化
　　一是加强对国际标准和国外先进标准的跟踪、分析和研究，明确转化策略，努力提高与国际标准的一致性程度，完善我国机械工业标准体系，避免因标准不符合或滞后对我国机械工业造成伤害，保障我国产业安全。
　　二是进一步提升实质性参与国际标准化活动的能力和水平。要尽早介入、实质参与事关我国出口机电产品竞争力的国际标准化活动，充分反映我国利益和技术要求，增强产业、产品在全球市场的适应性和竞争力。要积极支持将我国集技术、产业和市场相结合的自主技术标准推向国际，争取在高端装备制造、新能源装备等领域制定国际标准方面实现突破，做到国际标准与国内标准相结合，进一步增强我国在国际标准化活动中的话语权。
　　（四）强化服务意识，推动标准实施
　　一是加大标准化宣传力度。采取多种形式，普及标准化知识，提高机械工业各界对标准化工作的认知度和标准化工作的影响力，倡导以标准为依据的生产、服务、贸易和消费等行为。
　　二是积极推动重大标准贯彻实施。组织各标准化技术委员会、有关行业协会开展对机械工业发展具有重大影响标准的宣贯工作。同时，积极探索建立以标准化技术委员会为核心、标准起草及实施单位为主体的标准实施信息反馈工作体系，畅通标准实施信息反馈的渠道。
　　三是结合年度中国机械工业科学技术奖评审工作，以标准适应性和标准实施后产生的经济社会效益为重点，开展标准实施效益评价试点。
　　四是继续做好标准化培训工作。针对机械工业快速发展对标准制修订工作提出的新要求和标准化管理工作的新变化，重点加强标准起草人员的培训，提高标准编制水平，使之符合GB/T1《标准化工作导则》的规定；加强标准复核人员的培训，增强其业务能力，提高标准报批质量，缩短标准报批周期。