新中国成立后,东北地区成为我国最为重要的工业基地,被誉为共和国工业的长子。当时,东北辽宁、吉林等省占据了全国一半左右的工业产值,为新中国的工业建设做出了不可磨灭的贡献。改革开放以来,我国东南部地区乘着对外开放的东风,经济迅速发展,在全国经济中的地位也迅速提升,反观这时的我国东北地区工业,由于体制僵化、技术落后,很多企业面临着破产、倒闭的局面。
东北地区一直是我国重要的能源和原材料基地。据有关学者的界定,全国60个典型资源型城市中,东北地区就有20个。由于东北地区矿产资源开采时间长,部分资源型城市探明可采资源已经出现衰减,个别城市濒临枯竭,引发了诸多突出矛盾和问题。资源型城市实现经济转型是东北老工业基地调整改造的一个重点和难点,党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次就此作出重要批示。
国务院总理温家宝9月10日主持召开国务院常务会议,研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题,提出了振兴东北地区等老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施。
会议指出,支持东北地区等老工业基地加快调整改造,是党的十六大提出的一项重大战略决策。目前,实施这项战略条件具备、时机成熟。要抓住机遇,积极推进东北地区等老工业基地的振兴,努力将东北地区等老工业基地调整、改造、发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型产业基地,逐步成为国民经济新的重要增长区域。
为了振兴我国的东北老工业基地,国家适时推出了振兴东北老工业基地的战略,在政策、税收等方面给与东北老工业基地企业以优惠待遇。作为我国传统的机械工业基地,东北老工业基地振兴战略使东北地区的机械企业得以重焕生机,这重新激活了国内的破碎机、矿山机械等装备制造行业,为行业的发展注入了新的活力,也在间接上使行业的竞争加剧。
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