《规划》指出，砂石矿产资源保供面临严峻形势与挑战。“十四五”期间， 随着“南充临江新区”设立、“双高铁”（成达万和汉巴南）、 “双机场”（高坪和阆中）和嘉陵江川渝段高等级航道等重要项目的建设，市内建筑用砂石（建筑骨料、建筑用砂）资源需求将持续稳定提高，现有建筑用砂石年产量仅30万吨/年，远不能满足社会经济发展需求。受生态保护红线、永久基本农田、各类保护地影响，砂石矿产勘查开发空间严重受限，砂石资源供应保障面临严峻形势与挑战，亟需加强砂石资源供应保障工作。

 

　　《规划》强调，全面开展砂石土资源调查评价，全面掌握砂石土矿产资源主要分布区域与资源量情况，保障砂石土矿产资源持续供应。合理控制开发利用 强度、采矿权总数，提高矿山规模化集约化程度，优化矿山开发利用结构。至2025年，累计新增建筑用砂石资源量达5000万吨，建筑用砂石矿山总数控制在15个左右，全市大中型矿山比例提高到25%以上。

 

　　《规划》提出，优化矿山开发利用结构。进一步对市域内生产规模为小型的砂石土类矿产再次进行清理，关闭或整合历史原因形成的“小、 散、乱”砂石土类矿业权，进一步减少小型矿山数量，提高大中型矿山的比例，促进矿山规模化开采，提升矿业权集中度和规模 效益。主要生产矿山开采规模和集约经营水平明显提高，促使大中小型矿山协调发展。到 2025年，大中型矿山比例提高到25%以上。

 

　　为做好砂石资源保障调控措施，《规划》中还提出：

 

　　提高河道采砂总量

 

　　重点对高坪区、嘉陵区、阆中市、南部 县、仪陇县、蓬安县等 6 个县（市、区），全面开展勘查、评价 区内河道砂石资源禀赋情况，在保障防洪、生态、通航、发电、 供水安全的前提下，科学编制“十四五”河道采砂规划及年度实施方案，有序提高采砂总量。

 

　　推进清淤疏浚砂石利用

 

　　合理规划顺庆区、高坪区、嘉陵区、 阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县等 7 个县域内嘉陵江航道整治 工程、航道养护作业等工作。严格按照程序编制各类清淤疏浚作业相关方案，明确作业的具体时间、范围、高程、方式及砂石处置办法等内容，及时送审 报批，按照有关规定办理手续，在不占用和破坏航道的前提下， 依法依规开展清淤疏浚作业，推进清淤疏浚砂石综合作用。

 

　　南充市辖各县（市、区）要结合区 域内旱采砂石禀赋条件，在本次县（市、区）级矿产资源总体规划设置1到3个集中开采区，主要用于市内重点工程、民生工程 和区域基础设施建设，并按有关规定将规划报市级自然资源主管 部门批准。全面依法推进砂石采矿权竞争性出让，积极探索砂石资源“净矿”出让，并达到绿色矿山建设要求。有效保障砂石采矿权及时投入生产。

 

　　鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，增加再生砂石供给。严格控制涉及砂石材料的废旧建筑、路桥、水利设施的拆改，最大程度的合理利用，增加供应，变废为宝。研究建筑垃圾资源化利用的实施途径，推动和规范建筑垃圾再生骨料行业发展。

 

　　南充市资源与规划局相关负责人表示，下一步，南充将继续提高资源保障能力，加快实现开发利用方式转变和绿色矿业发展，加快引导嘉陵江沿岸五公里范围内矿山全面向绿色矿山转型，不能达到绿色矿山要求的应有序退出，并做好矿山生态修复工作，推动矿业走上内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子，有力支撑“碳达峰、碳中和”目标实现。