华池县河道采砂规划2022-2026

 

　　为进一步加强和规范我县河道采砂管理，巩固河道采砂整治成效，探索建立符合我县实际的河道砂石开采经营模式，确保河道采砂“依法、规范、科学、有序”开展。根据《水利部办公厅关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知》（办河湖〔2021〕252号）《甘肃省水利厅关于开展河道采砂试点工作的通知》（甘水河湖发〔2021〕52号）要求，华池县水务局委托第三方公司编制完成了《华池县河道采砂管理规划（2022-2026年）》，现公开征求公众意见。欢迎社会各界人士踊跃提出意见和建议。

 

　　一、编制情况

 

　　《规划》基准年为2021年，规划期为2022-2026年，规划范围为县境内柔远河、葫芦河、城壕川、元城川和白马川等5条河流，规划总河长255.96km；划定15段禁采区，5段可采区，8段保留区。

 

　　(一)15段禁采区，共计192.66km

 

　　1、柔远河

 

　　（1）柔远河起点—起点下游0.20km段，规划长度0.59km（考虑河流源头保护、油气管道上下游50m保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（2）柔远河打扮小学—打扮村卫生所上游0.58km段,规划长度0.58km（河流与公路紧邻，考虑国道G244保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（3）柔远河阳台—柔远河大沟门段，规划长度25.79km。县城上游段（打庆高速公路的保护范围）；县城段（堤防、桥、公路等保护范围）；县城新区段（公路、桥、油气管道、堤防保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（4）柔远河大沟—柔远河终点段，规划长度为8.76km（打庆高速公路与国道G244保护范围、油气管道、分汊河段汊口和汇合口上下游2000m禁采范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）。

 

　　2、葫芦河

 

　　规划为全段禁采区，禁采区长度59.87km（山庄段全段堤防、护岸，根据堤防保护范围要求结合葫芦河的饮用水功能，严禁采砂；南梁段属于红色旅游沿线，严禁采砂；下游林镇乡段，有葫芦河饮水工程的取水口，且属于甘肃省子午岭自然保护区范围，严禁采砂；此外，华太一级公路沿葫芦河修建，需保障公路安全）。

 

　　3、城壕川

 

　　（1）城壕川张川村—定汉小学上游0.51km段，规划长度 1.54km（小型公路、桥梁的保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（2）城壕川庙台—城壕炼油厂下游0.77km段，规划长度10.28km（考虑已规划城壕川河道治理工程，各类桥梁、堤防保护范围等因素，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（3）城壕镇转咀子—新堡大桥段，规划长度0.72km（公路桥上游500m内禁止开采，因此划为禁采河段）。

 

　　4、元城川

 

　　（1）元城川铁角城村—徐背台村下游0.35km段，规划长度11.08km（元城川干流上游段河道紧邻公路，且经实地勘测两岸基本无可利用砂石资源，主要为随雨洪进入河道的泥土。考虑河势稳定、公路、桥梁保护范围，综合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（2）元城川元城镇上游1.75km—怀安乡派出所段，规划长度11.60km（综合考虑河势稳定、桥梁、油气站、油气管道、已建堤防和规划堤防、河道供水工程等保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（3）元城川李家沟门—元城川欢喜良子下游1.4km，规划长度20.88km（桥梁、油气管道、油气站、拦河建筑物等涉河工程保护范围，分汊河段汊口和汇合口上下游2000m禁采范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（4）元城川李良子村委会—店坪村下游0.65km段，规划长度11.66km（综合考虑河势稳定、桥梁保护范围等因素，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（5）元城川悦乐镇公路桥上游0.5km—悦乐镇新堡村林沟门段，规划长度13.41km（综合考虑河势稳定、G244 打庆高速、桥梁、油气站、已建堤防和规划堤防保护范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）。

 

　　5、白马川

 

　　（1）白马川杨新庄上游0.30km—杜寨子村委会下游0.4km 段，规划长度13.48km（考虑河势稳定、桥梁保护范围、油气管道保护范围、农田保护区等因素，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）；（2）白马川下王河下游0.30km—五蛟镇段，规划长度2.42km（考虑各类桥梁保护范围、油气站、分汊河段汊口和汇合口上下游2000m禁采范围，结合禁采区划定指标将该河段划为禁采河段）。

 

　　（二）5 段可采区，共计17.63km，年均采砂量控制在8万m31、城壕川

 

　　城壕炼油厂下游0.77km—城壕镇转咀子段（长度5.94km，可开采范围平均宽12.52m，年控制开采量2.64万m3）。

 

　　2、元城川

 

　　（1）元城川欢喜良子下游1.4km—李良子村委会段（长度2.53km，可开采范围平均宽13.45m，年控制开采量1.05万m3）；（2）元城川店坪村下游0.65km—柔远公路桥上游0.5km段（长度4.39km，可开采范围平均宽14.52m，年控制开采量1.48万m3）。

 

　　3、白马川

 

　　（1）白马川连集村委会上游0.5km—杨新庄上游0.30km 段（长度2.26km，可开采范围平均宽15.24m，年控制开采量1.17万m3）；（2）白马川杜寨子村委会下游0.4km—下王河下游0.30km段（长度2.51km，可开采范围平均宽17.85m，年控制开采量1.71万m3）。

 

　　（三）8段保留区，共计45.67km

 

　　（1）柔远河起点下游0.59km—柔远河打扮小学段，长度0.68km（属于河势稳定、防洪安全、水生态与环境保护等影响程度不确定的水域，经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）；（2）柔远河打扮村卫生所上游0.20km—柔远河阳台段，长度2.55km（属于河势稳定、防洪安全、水生态与环境保护等影响程度不确定的水域，经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）；（3）柔远河大沟门—柔远河大沟段，规划长度4.47km（河势稳定，具备砂石开采条件，但河段涉及已规划的柔远河城关至鸭儿洼河道治理工程、柔远河主河道治理改造项目以及华池县县城景观要求，暂时划定为保留区）；（4）城壕川起点—城壕川张川村段，长度9.56km（属于河势稳定、防洪安全、水生态与环境保护等影响程度不确定的水域，加之经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）；（5）城壕川定汉小学上游0.51km段—城壕川庙台段，长度3.45km（河势稳定、无涉河建筑物，但地处河沟，不具备开采条件，加之经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）；（6）元城川徐背台村下游0.35km—元城镇上游1.75km段，长度12.12km（属于河势稳定、防洪安全、水生态与环境保护等影响程度不确定的水域）；（7）元城川怀安乡派出所—元城川李家沟门段，长度2.97km。（属于河势稳定、无涉水工程的河段，但河道现已规划元城川河道整治工程，且经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）。

 

　　（8）白马川起点—白马川连集村委会上游0.5km段，长度9.87km（属于河势稳定、防洪安全、水生态与环境保护等影响程度不确定的水域，且经勘探目前基本无可利用的砂石资源，暂时划定为保留区）。

 

　　二、河道采砂许可办理程序

 

　　用砂企业或个人向县水务局提出采砂申请，申请必须说明采砂用途、采砂地点、用砂数量，由县水务局会同乡镇、村进行现场查看，是否符合采砂规划要求，经乡镇、村同意后，县水务局审查办理采砂许可。采砂许可根据采砂数量确定采砂期限，一般为10-20天，采砂完成以后，申请县水务局会同乡镇、村进行现场验收，核对采砂数量，按照核定数量予以收费，上缴县财政。同时，督促用砂企业或个人对于采砂河段进行平整（主汛期不予审批）。

 

　　三、河道采砂收费标准

 

　　按照《河道采砂收费管理办法（1990年）》（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕16号发布）及甘肃省政府第110号，河道采砂每方收费3元，上缴县级财政（新收费办法出台以后，按照规定执行新的收费标准）。

 

　　四、工作要求

 

　　1、认识《规划》的重要性。河道采砂规划是采砂管理的重要依据，是科学、有序采砂的基础，有利于维护河流健康，促使河流基本功能的正常发挥。各乡(镇)和有关部门要严格按照《规划》确定的管理范围和管控要求，强化规划约束，对河道采砂行为进行规范、科学管理，保障经济社会高质量可持续发展。

 

　　2、依法依规履行主体责任。各乡(镇)人民政府要对所辖河道划定的禁采区、可采区、保留区的监督管理承担主体责任，各有关部门要做好《规划》与部门专项规划的有效衔接，采砂审批、管理等工作，严格采砂全过程监管。

 

　　3、严格落实管控要求。任何进入规划区的开发利用行为必须符合《规划》管理要求，规范开采秩序，坚持“谁开采、谁清理、谁恢复”和“边开采、边平复”的原则。采砂前严格按照要求办理相关手续，未经审批同意的，一律不得私自开采。

 

　　以上《规划》向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向华池县水务局办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

 

　　公示时间：2022年11月29日至2022年12月5日，共5个工作日。

 

　　受理部门：华池县水务局办公室

 

　　联系电话：0934-5121502

 

　　联系地址：华池县中街19号

 

　　华池县水务局

 

　　2022年11月29日