江西省自然资源厅矿业权管理处处长李珊告诉记者，《实施意见》紧紧围绕产业链现代化建设“1269”行动计划，采取三条措施加强矿业权管理，以促进矿业市场繁荣，保障矿产资源供应安全。

 

　　01、规范矿业权出让

 

　　矿业权除协议出让等特殊情形外，一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。《实施意见》明确各市县自然资源部门根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划，制定年度区块出让计划，报同级政府同意后实施。实施过程中可结合实际需要进行动态调整，新矿业权出让后要及时报上级自然资源主管部门。对砂石土矿产资源供应，要求合理科学投放，严禁以自然山脊为界设置，原则上禁止将开采最低标高设在侵蚀基准面以下，严禁“一面墙”方式开采，避免出现以山脊线划界等开采后遗留残山残坡等不合理问题。

 

　　02、深化矿产资源管理改革

 

　　鼓励“就矿找矿”和综合勘查，采矿权人勘查其采矿权上部和深部资源，在勘查开工前30日内将开工报告报县级自然资源主管部门即可勘查，无须再办理勘查许可证。自然资源主管部门将开工报告推送同级应急管理、生态环境主管部门，相关部门按照各自职责加强矿产资源勘查开采的监督管理，避免越界勘查。已设采矿权上标高设置不合理的露天矿山，因开采剥离需要，且剥离范围经勘查未发现资源储量的，可依法办理变更矿区范围。

 

　　03、优化矿业权登记

 

　　《实施意见》对矿业权招拍挂出让、协议出让、探矿权转采矿权、扩大(合并)矿区范围等，取消了划定矿区范围审批；对矿产资源储量未枯竭矿山，要求应当依法依规予以办理延续登记；对经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建设项目，在批准的建设项目用地(不含临时用地)范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不需办理采矿许可证。