近年来,济宁市积极开展矿山生态修复治理提升行动,先后投入资金24亿元,修复矿山5万余亩。该市聚焦源头治理、系统治理、科学治理,全力打造矿山修复治理样板,引领提升矿山修复治理水平。
集中攻坚“提速度”。抽调各级各部门精兵强将,啃硬骨头、打攻坚战,实行政府、部门、乡镇、企业责任包保机制,让责任层层压实。推行“四个三维”(三维设计、三维施工、三维监理、三维验收),探索实施“数模监管”机制,实现修复治理由二维平面管理向三维立体管控的迭代升级。2025年济宁市将完成3.8万亩关停矿山修复治理任务,实现全域“清零”。聚焦视觉“提效果”。强化“三区一线一点”理念创新,精心编制矿山修复提升方案,全面提升目视区域效果和空中俯视整体效果,严格控制对矿区及周边生态环境扰动,打造出一批生产区、加工区、办公区、生产道路、修复示范点等标杆工程,让矿山成为一道道绿色的风景线。全市累计建成绿色矿山55家。举一反三“扩范围”。统筹关停矿山修复治理示范引领和区域带动效应,将矿山图斑范围外、可视范围内破损山体统筹纳入修复范围。统筹179处1.5万亩矿山图斑范围内外破损山体,修复提升破损区域面积约1.9万亩。全市累计投入19.33亿元、修复关停矿山3.8万亩。同步实施露天非煤持证矿山修复提升工程,投入资金4.7亿元、治理矿山1.2万亩。
以“终了管控”机制,保障矿山修复治理最佳效果。率先实施生产矿山“采矿终了效果管控”制度,一矿一策评估矿山矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案适用性,以修复效果倒推开发利用。以“采修平衡”机制,全面落实生态优先发展理念。强化矿山过程管控,水泥矿山压减至两个开采面、建筑用矿山压减至一个开采面,严禁矿山生产多面开采,以年度内修复面积核定开采破损面积,实现开采面与修复区年度内动态平衡。以“五个专门”机制,巩固提升矿山综合整治成效。建立专门绿化队伍、绿化设施、管护设备、管护队伍、资金的“五个专门”生态修复造管并重机制,将水路管网等基础设施与矿山综合整治项目一体设计、统筹实施。以“四个强化”机制,推动矿山修复全程动态管理。强化技术指导,出台植被恢复技术导则和治理设计指导意见;强化日常监管,建立巡查“四联单”工作机制;强化问题管控,开展第三方绩效评估;强化成效评估,布设生态修复成效评估监测点,确保修复治理成效经得起时间检验。
推行“三个融合”机制,为全市矿山生态修复和区域经济高质量发展注入绿色动能。一是与地方经济发展深度融合。将修复治理纳入当地经济社会发展总体规划,充分挖掘项目区位优势、人文特色、产业潜能等要素,融合文旅、农产品加工等产业,同地方经济发展同频共振、协调互促。二是与周边生态环境有机融合。试点运用新技术,革新修复治理模式,提升矿山生态品质,同周边生态环境相融合。三是与乡村振兴战略协同融合。统筹区域内土地综合整治,提高工矿地盘活利用率,强化乡村产业要素支撑,带动群众创收增益,同乡村振兴发展相辅相成、互促共赢。
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