河道采砂管理事关堤防安全、防洪安全和通航安全，事关国家资源保护和社会稳定。湖北江河纵横，全省5公里以上中小河流4288条，砂石资源丰富，河道采砂管理任务繁重。经济社会的快速发展对河道采砂资源需求旺盛，加剧了河道采砂管理的矛盾，滥采乱挖现象屡禁不止，直接危及防洪安全，破坏河流生态，影响沿岸生产生活。

　　2009年11月6日，省政府常务会议审议通过了《湖北省河道采砂管理办法》。该《办法》实施6年来，我省中小河道采砂管理形势发生了很大变化，出现了很多新情况、新问题，《办法》的相关规定已难以满足采砂管理的需要。由于现有《办法》是省政府规章，提高行政处罚额度受立法权限限制，且不能在行政强制措施、相关部门采砂管理体制机制等方面作出相应规定，因此单纯地修订现有《办法》，并不能很好解决制约河道采砂管理的主要矛盾。通过出台河道采砂管理的地方性法规，强化法制保障，理顺管理体制，加大打击力度，维护正常采砂管理秩序，非常必要，也十分迫切。