恩施州城建筑垃圾常态长效治理之路

2021-11-08来源：环球破碎机网

　　渣土车横行的现象没有了，途中拖泥带水的现象也没有了，道路更清洁，城市更整洁。这是今年以来州城居民的切身感受。

　　为破解建筑垃圾管理困局，推进城市良性发展，州及恩施市两级党委、政府高度重视，多次召开专题会议研究部署。

　　今年2月，州城442辆渣土车接入动态智能监管系统，使乱运乱倒现象得到有效遏制，违法违规驾驶行为明显减少，尘土飞扬问题基本得到解决，治理效果有目共睹。

　　以公司化运作倒逼规范

　　随着州城城市化进程不断加快，建筑垃圾处置成了城市顽疾。据不完全统计，州城每年建筑渣土约400万立方米，装修垃圾约70万立方米，且呈逐年上升趋势。

　　建筑垃圾处理，离不开渣土车，但很多人对渣土车都是谈“车”色变。每天数百辆重达数10吨的重型车在州城穿梭，甚至存在超速超载现象，不仅道路破损、城市污染严重，更严重的是存在很大的安全隐患。

　　“渣土车治理，难就难在无法从源头上进行管理，大多渣土车挂靠在公司名下，没有真正实现公司化管理。渣土车与工地私下签订合同，双方追求利益最大化，导致出现超速超载、带泥上路、随意倾倒等系列问题。”恩施市城市管理执法局分管负责人介绍。

　　州城每天有100余名城管、交警部门执法人员上路巡查，日均查扣处罚数十台次。但因渣土车基数大，问题仍不能得到有效解决。

　　从源头整治——所有车辆接入监管系统，所有工地禁止未经核准的车辆运输渣土，对建筑垃圾处置公司化运作。自今年2月以来，打击黑车10余次、处理黑倒场2处、处罚2个工地和1家公司，有效遏制黑车违法运输和乱倾乱倒现象。

　　引进外地经验，结合本地实际，出台城市建筑垃圾处置工作实施方案，严格规定市场准入、企业规模、车辆要求和从业人员资格等。根据方案要求，建筑垃圾处置企业安全合格的运输车辆不少于20台，每台车辆符合条件的驾驶员不得超过2人，且要有固定办公场所及机械、设备、车辆停放场所。

　　同时，建立渣土运输公司日常考核机制，由城管、交警、交通联合管理，实行扣分制和退出制，每月对公司严格考核，倒逼公司履行企业主体责任，加强所属驾驶员管理。根据考核方案，每年扣分累计达到10分将被责令整改，累计达到30分将被列入黑名单，取消其城市建筑垃圾运输资格。

　　以智能化监管从严管控

　　今年2月，恩施市城管、交警、交通、生态环境等部门联合建立渣土车动态智能监管系统，对所有渣土车进行实时全程监控。该系统经过试运行后于7月正式运行，目前，已接入渣土车442辆。

　　硬核措施让违法违规无处遁形——违法违规驾驶直线下降。今年4月渣土车违法违规驾驶行为达5095起，5月达5020起。职能监管系统正式运行后，9月违法违规驾驶行为924起，10月仅588起。

　　渣土车动态智能监管系统运用北斗卫星导航、互联网、大数据、云计算和人工智能等，对渣土车运输进行全过程、全时段、全覆盖动态监管，对工地源头、消纳场所实时管控。该系统对渣土车控制重量、控制速度、控制高度、控制路线、控制密闭，自动识别渣土车运输过程中出现的偏离倾倒路线、违规倾倒、超速行驶等行为并报警。同时，还安装了北斗定位系统，渣土车不到指定地点，车厢会限举，无法倾倒渣土。

　　目前，该系统由专业公司24小时监控，如果发现违法违规行为，监控人员会及时下发语音提示，并及时反馈到渣土车所属企业及管理部门。按智能化监管设定，所有渣土车在城区内行驶车速不能超过60千米/时。

　　自实施智能化管理后，城区渣土车交通事故直线下降。

　　以规范化运行“整装”上阵

　　以前，渣土车除了存在严重安全隐患外，还有部分渣土车存在运输途中不加网加盖、不密闭运输等问题，沿途遗撒，污染城市路面，严重影响市民生活。

　　2020年11月底至12月初，恩施市城管执法人员在巡查中发现，施州大桥E地块棚改项目一标段施工作业不规范，渣土车带泥上路，严重污染环境。而施工方在执法人员多次现场要求整改后仍不予理睬，随后执法部门对其给予2万元罚款的行政处罚。

　　“以前每天都要查处几起甚至10多起污染路面事件，现在渣土车污染路面现象基本没有了。”恩施市城市管理综合执法大队副大队长彭美虹说。

　　接入渣土车动态智能监管系统后，对渣土车车厢高度和宽度都进行了统一规定。为改善渣土车上路抛撒遗漏的情况，恩施市城管部门不断探索，对渣土车运输和工地开工建设进行严查严管，实现所有渣土运输车辆密封上路，进出工地冲洗车轮，确保运输途中不遗撒、不带泥。

　　同时，针对车主随意改装渣土车问题，恩施市要求改装过的渣土车恢复原样，车厢长度不得超过6米，高度不得高于1.5米，车辆封闭篷布不得高于35厘米，最大限度防止抛撒遗漏。

　　垃圾处置是城市环境的基石。我州多管齐下对建筑垃圾常态长效治理，城市管理更有效，城市环境更净美。

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